База решений
и правовых актов

Заключение   Начальнику управления контроля размещения государственного заказа   <...>     АО «Теплоэнерго»     ООО «Универсал — Инвест»     АО «ЕЭТП»

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 052/10/5-845/2021

по результатам проверки факта уклонения

ООО «Универсал-Инвест» от заключения договора

 

01 апреля 2021 года г. Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

- <...>	- председателя комиссии,
- <...>	- члена комиссии,
- <...>   при участии:	- члена комиссии,
<...>   <...>	представителя АО «Теплоэнерго» (доверенность ), представителя ООО «Универсал-Инвест» (доверенность ),

рассмотрев обращение акционерного общества «Теплоэнерго» (далее – АО «Теплоэнерго», заказчик), содержащее информацию об обществе с ограниченной ответственностью «Универсал-Инвест» (далее — ООО «Универсал-Инвест», общество), уклонившимся от заключения договора по результатам проведения открытого запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку комплектующих к импортному насосному оборудованию DAB для нужд АО «Теплоэнерго», размещенном на сайте https://zakupki.gov.ru/, номер извещения 32109928172 (далее — запрос котировок),

 

установила:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение АО «Теплоэнерго», содержащее информацию об ООО «Универсал-Инвест», уклонившимся от заключения договора по результатам проведения запроса котировок на право заключения договора на поставку комплектующих к импортному насосному оборудованию DAB для нужд АО «Теплоэнерго», размещенном на сайте https://zakupki.gov.ru/, номер извещения 32109928172.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее также – Закон о закупках) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Представитель АО «Теплоэнерго» считает необходимым включить сведения об ООО «Универсал-Инвест» в реестр недобросовестных поставщиков.

Заседание проведено посредством использования систем видеоконференцсвязи.

В соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утверждёнными постановлением Правительства России от 22.11.2012 №1211, приказом ФАС России от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Законом о закупках», Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующему.

27.01.2021 в единой информационной системе и на сайте электронной торговой площадки https://zakupki.gov.ru/ размещено извещение об осуществлении закупки путём проведения запроса котировок на право заключения договора на поставку комплектующих к импортному насосному оборудованию DAB для нужд АО «Теплоэнерго», номер извещения 32109928172.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 названной статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 названного Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В силу части 9 статьи 3.2 Закона о закупках для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные в том числе частью 10 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Установлено, что закупка проводится в соответствии с положением о закупках с от 05.10.2020 (далее — Положение о закупках).

Заказчик – Акционерное общество «Теплоэнерго».

Начальная (максимальная) цена договора – 602 306,00 рублей.

До окончания срока подачи заявок (04.02.2021) подано две заявки.

19.02.2021 состоялась процедура подведения итогов в электронном запросе котировок, что зафиксировано в протоколе № 32109928172-02 (далее - Протокол).

Согласно данному Протоколу ООО «Универсал-Инвест» признано победителем электронного запроса котировок.

Согласно пункту 12.11 Документации закупки участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае:

1) непредставления Заказчику таким участником закупки в срок, установленный в извещении о закупке, подписанного договора;

2) непредставления Заказчику таким участником до заключения договора обеспечения исполнения договора, в случае, если извещением о закупке установлено требование обеспечения исполнения договора;

3) непредставления Заказчику таким участником закупки до заключения договора дополнительных документов, в случае, если извещением о закупке установлено требование о предоставлении дополнительных документов до заключения договора.

В силу пункта 12.4 Документации закупки срок заключения договора составляет не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам закупки.

24.02.2021 ООО «Универсал-Инвест» в адрес АО «Теплоэнерго» направлено письмо № 47 об отказе от заключения договора.

03.03.2021 АО «Теплоэнерго» договор выложен на электронной площадке для подписания со стороны участника закупки ООО «Универсал-Инвест». Договор не подписан ООО «Универсал-Инвест».

15.03.2021 АО «Теплоэнерго» заключило контракт со вторым участником закупки ООО «СМ-Комфорт Сервис».

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Комиссия Нижегородского УФАС России, руководствуясь статьёй 5 Закона о закупках, Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства от

22.11.2012 №1211, а также пунктом 2.1 приказа ФАС России от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

 

 

 

заключила:

 

Признать ООО «Универсал-Инвест» (ИНН<...>) уклонившимся от подписания договора по результатам проведения запрос котировок на право заключения договора на поставку комплектующих к импортному насосному оборудованию DAB для нужд АО «Теплоэнерго», размещенном на сайте https://zakupki.gov.ru/, номер извещения 32109928172.

Направить данное заключение в ФАС России для рассмотрения вопроса о включении сведений об ООО «Универсал-Инвест» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее заключение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель комиссии		<...>
Члены комиссии		<...>   <...>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2021-7184