База решений
и правовых актов

О прекращении производства по делу №052/05/5-880/2024   АО «Банки.ру Маркетплейс»   117638, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Зюзино, ул. Одесская, д. 2, ком. 5 <...>   ООО «Информационное агентство «Банки.ру»   117638, Москва, ул. Одесская, д. 2, БЦ Лотос, башня А, 19 этаж <...>   <...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу №052/05/5-880/2024

25 июня 2024 г.                                                                        г. Нижний Новгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<...>

рассмотрев дело №052/05/5-880/2024, возбужденное по обращению <...>. в отношении Акционерного общества «Банки.ру Маркетплейс» (далее- АО «Банки.ру Маркетплейс») (ИНН 7727478748; ОГРН 1217700577819) с привлечением к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее — ФЗ «О рекламе») Общества с ограниченной ответственностью «Информационное агентство «Банки.ру» (далее- ООО «Информационное агентство «Банки.ру») (ИНН 7723527345 ОГРН 1047796964522) по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», в присутствии представителя ООО «Информационное агентство «Банки.ру» по доверенности- <...> (паспорт),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение <...>., направленное Службой по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг, по поводу рекламы АО «Банки.ру Маркетплейс», содержащей, по мнению заявителя, признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38- ФЗ «О рекламе» (далее — ФЗ «О рекламе»).

В связи с местонахождением АО «Банки.ру Маркетплейс» в городе Москве, на основании пункта 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Нижегородское УФАС России ходатайствовало перед Федеральной антимонопольной службой о наделении полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела в отношении АО «Банки.ру Маркетплейс» (ИНН 7727478748 , ОГРН 1217700577819).

11.04.2024 ФАС России наделила Нижегородское УФАС России соответствующими полномочиями.

В связи с этим, Определением от 15.04.2024 в отношении рекламодателя - АО «Банки.ру Маркетплейс» возбуждено дело №052/05/5-880/2024 по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Рассмотрение дела назначено на 07 мая 2024 г. в 10 часов 00 минут посредством проведения видеоконференцсвязи.

Определением от 07.05.2024 к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства привлечено ООО «Информационное агентство «Банки.ру».

Рассмотрение дела назначено на 21.05.2024 в 10:30.

Определением от 21.05.2024 рассмотрение дела отложено на 05.06.2024 в 11:30.

Определением от 05.06.2024 рассмотрение дела отложено на 25.06.2024 в 10:30.

Рассмотрение дела по существу состоялось 25 июня 2024 года в 10 часов 30 минут посредством проведения видеоконференцсвязи.

О времени и месте рассмотрения дела стороны уведомлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.

Как следует из обращения, 07.12.2023 на электронную почту заявителя поступило сообщение следующего содержания: «1000 ₽ за карту; Оформите карту на Банки.ру и получите бонус 1000 ₽; Здравствуйте! Подберите выгодную кредитную карту по вашим параметрам через сервис «Мастер подбора карт» и получите бонус 1000 рублей за оформление на Банки.ру; Как принять участие в акции: 1) Заполните анкету в Мастере подбора карт, 2) Оформите банковскую карту, у которой есть метка участника Акции, 3) Получите карту и совершите первую транзакцию, 4) Вам будет начислено 1000 бонусов в личном кабинете Банки.ру в разделе «Вознаграждения».

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе»: реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама, пункт 3 этой же статьи определил, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования — акции «1000 рублей за карту», оформленную через Мастер Подбора Карт.

Таким образом, рассматриваемая информация отвечает требованиям, установленным статьей 3 ФЗ «О рекламе», а, следовательно, является рекламой.

Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

По утверждению заявителя, 11.12.2023 через Мастер подбора карт на сайте «Банки.ру» оформлена карта Акционерного общества «Газпромбанк» (далее- Банк ГПБ (АО), и выполнены все условия, указанные в рассматриваемой рекламе. Однако бонус в размере 1000 рублей заявителю выплачен не был.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьей 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Из указанного определения следует, что рекламодателем может быть как лицо, заинтересованное в реализации объекта рекламирования (изготовитель товара, продавец товара, лицо, оказывающее услуги), так и иное лицо, если указанное лицо совершило действия по выбору объекта рекламирования (под которым понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама) и содержания рекламной информации.

При этом отнесение того или иного лица к рекламодателю осуществляется исходя из объекта рекламирования, к которому формируется интерес в рекламе, условий договора о распространении рекламы, а также иных обстоятельств распространения рекламы.

Исходя из содержания рекламного сообщения, рекламодателем является АО «Банки.ру Маркетплейс» (ИНН 7727478748 ОГРН 1217700577819, юр.адрес: 117638, г. Москва, вн.тер. г. муниципальный округ Зюзино, ул. Одесская, д.2, ком.5).

В отзыве по делу от 24.04.2024 АО «Банки.ру Маркетплейс» сообщило, что организатором акции «1000 рублей за карту, оформленную через Мастер Подбора Карт», является ООО «Информационное агентство «Банки.ру».

В пояснениях от 29.05.2024, от 11.06.2024, а также в ходе рассмотрения дела ООО «Информационное агентство «Банки.ру» сообщило, что условия акции по подбору дебетовых карт («Мастер Подбора Карт») представлены в Правилах проведения стимулирующей Акции «1000 рублей за карту», оформленную через «Мастер Подбора Карт» (далее-Приказ), утвержденных Приказом №195 от 31.10.2023.

В соответствии с пунктом 1.4. Правил проведения акции, банками-партнерами по данной акции являются — АО «Тинькофф Банк», ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «МТС-Банк», АО «Кредит Европа Банк (Россия), Банк ГПБ (АО), ПАО «Совкомбанк», ВТБ (ПАО), ПАО Банк «ФК Открытие», Азиатско-Тихоокеанский Банк (АО), АО «Альфа-банк».

На основании пункта 3.2.2. Правил для участия в акции, необходимо оформить кредитную или дебетовую карту с отметкой об участии в Акции.

Условие о необходимости отметки «1000 рублей за карту» для участия в акции указано в тексте рекламного сообщения.

Исходя из представленного Обществом скриншота страницы сайта «Банки.ру» (www.banki.ru) от 01.12.2023 у карты Банк ГПБ (АО) отсутствует отметка «1000 рублей за карту». Карта Банк ГПБ (АО) находится в разделе карт с похожими параметрами.

Таким образом, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области приходит к выводу о том, что рассматриваемое рекламное сообщение не противоречит требованиям рекламного законодательства, в частности части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

На основании изложенного, Комиссия Нижегородского УФАС России принимает решение о прекращении производства по делу в связи с неподтверждением наличия фактов нарушения рекламного законодательства.

Руководствуясь пунктом 40 Правила рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Производство по делу №052/05/5-880/2024 прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

<...>