Решение №6651/03 Решение № 97 по результатам внеплановой документарной провер... от 16 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFГосударственному заказчику –
ГУ-НРО ФСС
ул. Псковская, д. 15,
Великий Новгород, 173009
e-mail: pravo@ro53.fss.ru
Оператору электронной площадки – АО «ЕЭТП» (для сведения)
e-mail: info@roseltorg.ru
Исходящие № 6651/03 от 16.11.2020
Решение № 97
по результатам внеплановой документарной проверки
13 ноября 2020 года Великий Новгород
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Управление; Новгородское УФАС России) в составе:
<…>, специалиста-эксперта отдела контроля закупок и рекламы Новгородского УФАС России – руководителя инспекции;
<…>, главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и рекламы Новгородского УФАС России – участника инспекции;
<…>, специалиста-эксперта отдела контроля закупок и рекламы Новгородского УФАС России – участника инспекции,
во исполнение поручения ФАС России № 17/94591/20 от 29.10.2020, на основании приказа Новгородского УФАС России № 117/2020 от 05.11.2020, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576, в результате проведения внеплановой документарной проверки осуществления государственным заказчиком – Государственным учреждением – Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (173009, Великий Новгород, ул. Псковская, д. 15; далее – ГУ-НРО ФСС РФ) закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по обеспечению инвалидов протезами нижних конечностей, извещение № 0250100000320000114 о проведении которого в редакции № ИИ1 было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 19.08.2020,
УСТАНОВИЛА:
30.10.2020 в Новгородское УФАС России поступило поручение ФАС России № 17/94591/20 от 29.10.2020 о проведении внеплановой проверки закупки согласно доводам, указанным в обращении <...>.
В результате проведенной внеплановой проверки установлено следующее.
В августе - сентябре 2020 года государственным заказчиком – ГУ-НРО ФСС РФ осуществлялась закупка путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по обеспечению инвалидов протезами нижних конечностей, извещение № 0250100000320000114 о проведении которого в редакции № ИИ1 было размещено на официальном сайте 19.08.2020.
Состав единой комиссии государственного заказчика утвержден приказом ГУ-НРО ФСС РФ от 22.01.2014 № 9-А (в ред. от 18.11.2019).
Согласно протоколу № 203 от 10.09.2020 подведения итогов открытого конкурса в электронной форме 0250100000320000114 рассматриваемый открытый конкурс в электронной форме признан несостоявшимся, в связи с тем, что на участие в рассматриваемом конкурсе была подана только одна заявка участника закупки – Федерального государственного унитарного предприятия «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в лице Новгородского филиала (ИНН: 7711027436), которая была признана соответствующей требования конкурсной документации.
В целях проведения полной и всесторонней внеплановой проверки действий государственного заказчика ГУ-НРО ФСС РФ и единой конкурсной комиссии, состав которой утвержден Приказом ГУ-НРО ФСС РФ от 22.01.2014 № 9-А (в ред. от 18.11.2019), при осуществлении рассматриваемой закупки Новгородским УФАС России у государственного заказчика - ГУ-НРО ФСС РФ письмом исх. № 6474/03 от 05.11.2020 были истребованы документы и информация, касающиеся проведения вышеназванного открытого конкурса в электронной форме.
В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Новгородского УФАС России были изучены надлежащим образом заверенные копии следующих документов и информация:
- приказ ГУ-НРО ФСС РФ от 18.08.2020 № 640 «Об утверждении формы определения поставщика (исполнителя, подрядчика)»;
- приказ ГУ-НРО ФСС РФ от 22.01.2014 № 9-А (в ред. от 18.11.2019) «О создании единой комиссии по осуществлению закупок»;
- извещение и документация о проведении настоящего открытого конкурса в электронной форме (со всеми приложениями) (утверждены должностным лицом ГУ-НРО ФСС РФ);
- протокол № 200 от 10.09.2020 рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме 0250100000320000114;
- протокол № 203 от 10.09.2020 подведения итогов открытого конкурса в электронной форме 0250100000320000114;
- заявка единственного участника рассматриваемой закупки;
- государственный контракт № 0250100000320000114_46262-325 от 21.09.2020 (реестровый номер контракта 1532103386420000133) заключен с единственным участником закупки.
Указанные документы проверены на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
В результате проведения внеплановой проверки каких-либо нарушений законодательства о контрактной системе в действиях государственного заказчика – ГУ-НРО ФСС РФ и единой комиссии, состав которой утвержден Приказом ГУ-НРО ФСС РФ от 22.01.2014 № 9-А (в ред. от 18.11.2019), не установлено.
Руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576, Инспекция
РЕШИЛА:
В действиях государственного заказчика – Государственного учреждения – Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и единой комиссии, состав которой утвержден Приказом ГУ-НРО ФСС РФ от 22.01.2014 № 9-А (в ред. от 18.11.2019) при осуществлении рассматриваемой закупки нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не установлено.
Руководитель инспекции,
специалист-эксперт отдела
контроля закупок
и рекламы Управления ________________________ <…>
(подпись)
Участник инспекции,
главный специалист-эксперт отдела
контроля закупок
и рекламы Управления ________________________ <…>
(подпись)
Участник инспекции,
специалист-эксперт отдела
контроля закупок
и рекламы Управления _________________________ <…>
(подпись)
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.