База решений
и правовых актов

ООО «ПЕСОК ИНВЕСТ»

 

ул. Рабочая, д. 55, оф. 1,

Великий Новгород, 173008

e-mail: ufrim@mail.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

О невозможности принятия жалобы

к рассмотрению и ее возвращении

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Управление) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу представленную 24.09.2021 Обществом с ограниченной ответственностью «ПЕСОК ИНВЕСТ» (далее – ООО «ПЕСОК ИНВЕСТ») жалобу на действия организатора торгов – Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее - Министерство) при проведении открытого аукциона на право пользования участком недр «Волховский», расположенном в Новгородском муниципальном районе Новгородской области, с целью геологического изучения (поиски и оценка), разведки и добычи песка, извещение № 241219/0874464/03 о проведении которого было размещено на официальном сайте в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) 24.12.2019 (вх. № 7772 Новгородского УФАС России; далее – Жалоба), и сообщает следующее.

Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Доводы Жалобы фактически сводятся к обжалованию решения Министерства о представлении ООО «ПЕСОК ИНВЕСТ» права пользования вышеуказанным участком недр (приказ Министерства от 06.08.2021 № 810) и соответствующее информационное письмо Министерства о необходимости внесения ООО «ПЕСОК ИНВЕСТ» разового платежа за пользование таким участком недр (исх. № ПР-8417-И от 13.08.2021).

Часть 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции устанавливает требования к содержанию жалобы на действия (бездействие) организатора торгов.

В силу пункта 3 части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции такая жалоба должна содержать указание на обжалуемые торги.

ООО «ПЕСОК ИНВЕСТ» не обжалует действия Министерства, совершенные непосредственно при проведении торгов (содержание аукционной документации, отбор участников, определение победителя и т.д.).

Кроме того, решением Арбитражного суда Новгородской области от 06.05.2021 по делу № А44-2202/2020 торги, по результатам которых ООО «ПЕСОК ИНВЕСТ» предоставлено право пользования вышеуказанным участком недр, были признаны недействительными.

При этом, решение Арбитражного суда Новгородской области по указанному делу вступило в законную силу.

Кроме того, согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

Составленные аукционной комиссией организатора торгов протоколы итогов аукциона были размещены на официальном сайте 13.02.2020 и 03.04.2020 соответственно.

Следовательно, предусмотренный частью 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции срок для обжалования действий организатора торгов в антимонопольный орган ООО «ПЕСОК ИНВЕСТ» при подаче Жалобы также соблюден не был.

Исчисление предусмотренного частью 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции срока обжалования с даты издания вышеупомянутого приказа Министерства от 06.08.2021 № 810 является недопустимым, поскольку данный приказ организатором торгов издан уже после подведения итогов аукциона и после признания Арбитражным судом Новгородской области рассматриваемых торгов недействительными.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случае, если жалоба не содержит сведения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи.

Учитывая все вышеизложенное, Жалоба ООО «ПЕСОК-ИНВЕСТ» не может быть принята антимонопольным органом к рассмотрению в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, и в соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции подлежит возвращению.

Дополнительно сообщаю, что любые действия организатора торгов их участники вправе обжаловать в судебном порядке.

Также разъясняю ООО «ПЕСОК ИНВЕСТ» право на возможность обращения в Управление с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства вследствие совершения Министерством действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339.

 

Приложение: копия Жалобы на 2 л. в 1 экз.