Уведомление №6872/03 О возвращении жалобы от 25 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «НТА-Групп»
пр. Науки, д. 17, корп. 6, лит. А, пом. 95Н,
г. Санкт-Петербург, 195220
e-mail: info@nta-group.ru
О возвращении жалобы
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу подданную Обществом с ограниченной ответственностью «НТА-Групп» (ИНН: 7805648943, 195220, г. Санкт-Петербург, пр. Науки, д. 17, корп. 6, лит. А, пом. 95Н; далее – ООО «НТА-Групп») жалобу на действия заказчика – Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Старорусская центральная районная больница» (175204, Новгородская обл., г. Старая Русса, ул. Гостинодворская, д. 50) при осуществлении им и уполномоченным органом – Администрацией Губернатора Новгородской области (173005, Великий Новгород, пл. Победы - Софийская, д. 1, каб. 350) закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку аппарата искусственной вентиляции легких, извещение № 0150200003921001100 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 15.11.2021 (далее – официальный сайт) (вх. № 8976 от 22.11.2021; далее – Жалоба) и сообщает следующее.
В соответствии с частью 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки подают жалобу в письменной форме.
Согласно части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
Жалоба поступила в Новгородское УФАС России по электронной почте в формате .pdf (представляет собой сканированный образ оригинала документа на бумажном носителе).
Письмом Минэкономразвития России № 10073-ЕЕ/Д28и от 06.05.2014 «О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» даны разъяснения по вопросу подачи жалобы в форме электронного документа, в котором сообщается следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63 «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Таким образом, жалоба, подаваемая в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Закона о контрактной системе.
Следовательно, подателем жалобы – ООО «НТА-Групп» нарушены требования частей 7 и 10 статьи 105 Закона о контрактной системе, выразившиеся в несоблюдении установленной письменной формы подачи жалобы и отсутствии электронной подписи лица ее подавшей.
Кроме того, согласно пункту 3 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке.
В своей Жалобе ООО «НТА-Групп» указывает, что предметом обжалованной закупки является поставка аппарата искусственной вентиляции легких.
Вместе с тем, согласно указанному извещению № 0150200003921001100 о проведении закупки размещенному на официальном сайте 15.11.2021, предметом данной закупки является поставка аппарата наркозного.
Таким образом, в Жалобе присутствует противоречивая информация относительно наименования и номера закупки, в процессе которого совершены обжалуемые в Жалобе действия заказчика.
Согласно пункту 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.
Следовательно, подателем жалобы – ООО «НТА-Групп» нарушено требование части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, выразившееся в несоблюдении требований к содержанию жалобы.
Учитывая вышеизложенное, и на основании пунктов 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.
Приложение: жалоба на 4 л. в 1 экз.
Руководитель Управления,
Государственный советник РФ 1 класса …
….
(816 2) 73 88 38