Определение №2648/02 Определение об отказе в удовлетворении ходатайства АО... от 13 июня 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Акционерное общество
«Газпром газораспределение
Великий Новгород»
ул. Загородная, д.2 корп.2
Великий Новгород, 173015
E-mail: post@oblgas.natm.ru
Определение
об отказе в удовлетворении ходатайства АО «Газпром газораспределение
Великий Новгород» о продлении срока исполнения предписания
13 июня 2019 года Великий Новгород
Комиссия Новгородского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председателя Комиссии:
<…..> – руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области,
членов Комиссии:
<…..> – главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области;
<…..> - ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области,
рассмотрев дело № А-12/18 по признакам нарушения Акционерным обществом «Газпром газораспределение Великий Новгород» (далее – АО «Газпром газораспределение Великий Новгород», Общество) (173015, Великий Новгород, ул. Загородная, д.2 корп.2) пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
у с т а н о в и л а:
Решением Комиссии Новгородского УФАС России от 12.07.2018 АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» признано нарушившим пункт 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Нарушение выразилось в злоупотреблении Обществом своим доминирующим положением путём установления монопольно высокой цены на услуги по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, результатом чего является или может являться ущемление интересов неопределённого круга потребителей.
12.07.2018 Обществу было выдано предписание № 10 от 12.07.2018, которым АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» предписано в срок до 17 августа 2018 года установить цену на услуги, предоставляемые физическим лицам, по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, которая не превышает сумму необходимых (обоснованных) для производства и реализации такого товара расходов и прибыли.
Согласно части 2 статьи 52 Закона о защите конкуренции, в случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда, исполнение предписания приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.
14.05.2019 Комиссией по ходатайству АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» срок исполнения предписания был продлён до 30.06.2019.
11.06.2019 от АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» поступило ходатайство (исходящий № У-15/2333 от 11.06.2019) о продлении срока исполнения предписания на шесть месяцев. В качестве причины для продления срока Общество указало обжалование им решения Арбитражного суда Новгородской области и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда в кассационном порядке. Кроме того, Общество сообщает, что в настоящее время Правительством РФ разрабатывается проект постановления, которым планируется внести изменения в постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». Исполнение Обществом предписания до внесения соответствующих изменений в законодательство повлечёт за собой установление нового тарифа на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, и повторный его пересмотр после внесения Правительством РФ изменений в постановление № 410 от 14.05.2013, что вызовет усиление социальной напряжённости среди населения.
Рассмотрев ходатайство, комиссия полагает, что изложенные в нём доводы не могут быть признаны уважительными для продления срока исполнения предписания по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи апелляционной жалобы на решение арбитражного суда первой инстанции, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не отменено и не изменено.
Указанные выше решение и предписание антимонопольного органа были обжалованы Обществом в Арбитражный суд Новгородской области. Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2019 решение Арбитражного суда Новгородской области от 04.02.2019, которым в удовлетворении заявления АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» о признании недействительным решения по делу № А-12/18 и предписания № 10 от 12.07.2018 отказано, оставлено без изменения а апелляционная жалоба АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» - без удовлетворения.
Таким образом, решение Арбитражного суда Новгородской области вступило в законную силу 23.04.2019.
Срок согласования и принятия постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 не определён и может занять значительный период времени.
По результатам рассмотрения ходатайства АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» (173015, Великий Новгород, ул. Загородная, д.2 корп.2) от 07.05.2019 № У-15/1828 Комиссия
о п р е д е л и л а:
На основании частей 5 и 6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» отказать АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» (173015, Великий Новгород, ул. Загородная, д.2 корп.2) в продлении срока исполнения предписания от 12.07.2018 № 10 по делу № А-12/18.
Председатель Комиссии <…..>
Члены Комиссии <…..>
<…..>