Уведомление №1095/03 О возвращении жалобы ООО «Элементаль-Норма» от 3 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПубликация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством
Исходящий № 1095/03 от 03.03.2017
О возвращении жалобы
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу поданную Обществом с ограниченной ответственностью «Элементаль-Норма» (195273, г. Санкт-Петербург, ул. Руставели, д. 10, лит. А, пом. 7-н; далее – ООО «Элементаль-Норма») жалобу на действия государственного заказчика – Государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» (173000, Великий Новгород, ул. Славная, д. 55; далее – ГОКУ «Новгородавтодор») при осуществлении им и уполномоченным органом – Департаментом имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (173005, Великий Новгород, пл. Победы - Софийская, д. 1) закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Валдайском муниципальном районе Новгородской области и Бологовском муниципальном районе Тверской области, Волотовском муниципальном районе Новгородской области, Демянском муниципальном районе Новгородской области, Крестецком муниципальном районе Новгородской области, Марёвском муниципальном районе Новгородской области, Поддорском муниципальном районе Новгородской области, Холмском муниципальном районе Новгородской области и Андреапольском муниципальном районе Тверской области общей протяжённостью 2187,707 км на 2 полугодие 2017 года, 2018 год, 1 полугодие 2019 года, извещение № 0150200000617000004 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 31.01.2017 (вх. № 1135 от 01.03.2017 Новгородского УФАС России; далее - Жалоба), и сообщает следующее.
В соответствии с частью 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.
Согласно пункту 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.
Согласно пункту 3 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать указание на закупку.
23.02.2017 на официальном сайте на основании решения государственного заказчика – ГОКУ «Новгородавтодор» было размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке с извещением № 0150200000617000004.
В соответствии с частью 3 статьи 36 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.
В Жалобе ООО «Элементаль-Норма» оспаривает положения документации о проведении рассматриваемого электронного аукциона.
Следовательно, Жалоба содержит указания на действия государственного заказчика – ГОКУ «Новгородавтодор» при осуществлении вышеуказанной закупки, которая, согласно информации официального сайта, на момент поступления Жалобы была отменена.
Таким образом, в Жалобе отсутствует предусмотренная Законом о контрактной системе информация, а именно указание на осуществляемую закупку (определение поставщика (подрядчика, исполнителя)).
Кроме того, согласно пункту 4 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.
27.02.2017 Новгородским УФАС России рассмотрена жалоба участника закупки – <....> на действия государственного заказчика – ГОКУ «Новгородавтодор» при осуществлении вышеуказанной закупки (извещение № 0150200000617000004).
При рассмотрении указанной жалобы по существу и проведении на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки в действиях государственного заказчика – ГОКУ «Новгородавтодор» установлены нарушения пунктов 1, 2 части 1, части 3 статьи 33, части 1 статьи 36, пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, выразившееся в необъективном описании объекта закупки и установлении неправомерных требований к участникам закупки о наличии у них производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта.
Предписание об устранении установленных нарушений законодательства о контрактной системе не было выдано в связи с отменой 23.02.2017 государственным заказчиком – ГОКУ «Новгородавтодор» рассматриваемого определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Учитывая вышеизложенное, и на основании пунктов 1, 4 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.
Врио руководителя Управления Г.Н. Пашкова
Петров Дмитрий Александрович
(816 2) 73 88 00