Решение №1336/03 Акт № 16 по результатам внеплановой камеральной проверки ФГБ... от 19 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПубликация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.
Исходящий № 1336/03 от 19.03.2015
Акт № 16
по результатам внеплановой камеральной проверки
19 марта 2015 года Великий Новгород
На основании приказа № 58 от 13.03.2015 Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление), в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) нами:
Раскосновым Дмитрием Александровичем – ведущим специалистом - экспертом отдела контроля закупок и рекламы – руководителем инспекции;
Петровым Дмитрием Александровичем, главным специалистом-экспертом отдела контроля закупок и рекламы Управления – участником инспекции;
Петровой Анастасией Вячеславовной, главным специалистом-экспертом отдела контроля закупок и рекламы Управления – участником инспекции,
проведена внеплановая камеральная проверка осуществления заказчиком – Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» (173003, Великий Новгород, ул. Большая Санкт – Петербургская, д. 41; далее - ФГБОУВПО «НовГУ имени Ярослава Мудрого») закупки (определения поставщика) путем проведения запроса предложений на право заключения контракта на оказание клининговых услуг по уборке внутренних помещений НовГУ, извещение № 0350100003315000003 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 25.02.2015.
Проверка начата 13 марта 2015 года, окончена 19 марта 2015 года.
Юридический адрес проверяемой организации: ФГБОУВПО «НовГУ имени Ярослава Мудрого» – 173003, Великий Новгород, ул. Б. Санкт-Петербургская, д. 41.
Место проведения проверки: Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области – 173002, Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 3.
Описательная часть
11.03.2015 в Новгородское УФАС России от заказчика - ФГБОУВПО «НовГУ имени Ярослава Мудрого» поступила информация о нарушении им законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупки (определения поставщика) путем проведения запроса предложений на право заключения контракта на оказание клининговых услуг по уборке внутренних помещений НовГУ (извещение № 0350100003315000003 от 25.02.2015).
В результате проведения внеплановой проверки осуществления закупки (определения поставщика) установлено следующее.
В феврале - марте 2015 года заказчиком – ФГБОУВПО «НовГУ имени Ярослава Мудрого» проводилось определение поставщика путем проведения запроса предложений на право заключения контракта на оказание клининговых услуг по уборке внутренних помещений НовГУ, извещение № 0350100003315000003 от 25.02.2015 (начальная (максимальная) цена контракта – 8 900 000,00 рублей).
В предоставленной информации заказчик указал, что на основании предписания Новгородского УФАС России (исх. № 980/03 от 02.03.2015) ФГБОУВПО «НовГУ имени Ярослава Мудрого» аннулировало закупку с извещением № 0350100003315000002.
В тоже время, по технической ошибке секретаря комиссии была произведена отмена аналогичной закупки на право заключения контракта на оказание клининговых услуг по уборке внутренних помещений НовГУ (извещение № 0350100003315000003).
В связи с невозможностью самостоятельного возвращения закупки на этап подачи заявок, ФГБОУВПО «НовГУ имени Ярослава Мудрого» обратилось в Новгородское УФАС России с просьбой о выдаче предписания о возврате закупки.
Согласно части 3 статьи 83 Закона о контрактной системе извещение о проведении запроса предложений размещается заказчиком в единой информационной системе.
В соответствии с частью 5 статьи 83 Закона о контрактной системе с момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений заказчик не вправе отменять проведение запроса предложений или вносить изменения в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений.
Исходя из информации, предоставленной ФГБОУВПО «НовГУ имени Ярослава Мудрого» и содержащейся на официальном сайте, инспекция Новгородского УФАС России установила факт незаконной отмены рассматриваемой закупки.
Учитывая вышеизложенное, в действиях заказчика - ФГБОУВПО «НовГУ имени Ярослава Мудрого» содержится нарушение части 5 статьи 83 Закона о контрактной системе.
Заключение
В результате проведения внеплановой камеральной проверки осуществления заказчиком – Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» закупки (определения поставщика) путем проведения запроса предложений на право заключения контракта на оказание клининговых услуг по уборке внутренних помещений НовГУ, извещение № 0350100003315000003 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 25.02.2015, инспекция Новгородского УФАС России решила:
- признать в действиях заказчика – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» нарушение части 5 статьи 83 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Акт составлен в 2 экземплярах на 2 листах. Второй экземпляр акта направлен в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» с сопроводительным письмом исх. № 1339/03 от 19 марта 2015 года.
Руководитель инспекции,
ведущий специалист – эксперт
отдела контроля закупок и
рекламы Управления ____________________________ Д.А. Раскоснов
(подпись)
Участник инспекции,
главный специалист-эксперт отдела
контроля закупок
рекламы Управления ____________________________ Д.А. Петров
(подпись)
Участник инспекции,
главный специалист-эксперт отдела
контроля закупок
и рекламы Управления _________________________ А.В. Петрова
(подпись)