Уведомление №1592/03 О возвращении жалобы от 4 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПубликация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством
Участнику закупки –
Акционерному обществу
«Инвестиции. Инжиниринг. Строительство»
ул. Кантемировская, д. 12А,
г. Санкт-Петербург, 194100
e-mail: iec@iec-spb.ru
Исходящий № 1592/03 от 04.04.2017
О возвращении жалобы
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу жалобу Акционерного общества «Инвестиции. Инжиниринг. Строительство» (194100, г. Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, д. 12А; далее – АО «И.И.С.») на действия государственного заказчика – Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва – Санкт – Петербург Федерального дорожного агентства» (173007, Великий Новгород, ул. Троицкая, д. 5; далее – ФКУ Упрдор «Россия») при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса (вх. № 1855 от 31.03.2017 Новгородского УФАС России; далее – Жалоба), и сообщает следующее.
Согласно пункту 3 части 8 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки должна содержать указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.
В Жалобе указано, что АО «И.И.С.» оспаривает действия государственного заказчика – ФКУ Упрдор «Россия» при осуществлении им закупки путем проведения открытого конкурса с номером извещения 0172200001616000069 опубликованного 28.02.2017 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru.
Согласно данным официального сайта единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт), 29.07.2016 было размещено извещение о закупке № 0172200001616000069, указанной в Жалобе, предметом которой является выполнение работ по очистке протоки между «Парком Пионеров» и «Парком 40-летия ВЛКСМ» СПБГУ «Парк культуры и отдыха г. Колпино» от донных отложений.
Однако, в Жалобе указан следующий предмет оспариваемой закупки: «Строительный контроль при проведении работ по объекту: «Реконструкция участков автомобильной дороги М-10 «Россия» - от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга. Реконструкция мостового перехода через реку Волга на км 176 (II очередь) автомобильной дороги М-10 «Россия» Москва – Тверь – Великий Новгород – Санкт-Петербург, Тверская область».
На официальном сайте закупке с таким предметом соответствует извещение № 0336100012517000015.
Таким образом, из содержания Жалобы не представляется возможным достоверно определить, действия заказчика при осуществлении какой именно закупки обжалуются АО «И.И.С.».
Следовательно, подателем жалобы – АО «И.И.С.» нарушено требование пункта 3 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, выразившиеся в отсутствии в Жалобе указания на обжалуемую закупку.
Кроме того, Жалоба не может быть принята к рассмотрению по следующему основанию.
Жалоба подана на положения документации по проведению открытого конкурса.
В соответствии с частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положение конкурсной документации может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе.
Таким образом, исходя из вышеуказанных положений Закона о контрактной системе срок обжалования положений конкурсной документации в порядке главы 6 Закона о контрактной системе ограничен окончанием срока подачи заявок.
Согласно извещению № 0172200001616000069 о проведении открытого конкурса дата и время окончания срока подачи заявок на участие в нем – 22.08.2016 в 11 часов 00 минут. Жалоба поступила в Новгородское УФАС России 31.03.2017, то есть по истечении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
Согласно извещению № 0336100012517000015 о проведении вышеуказанного открытого конкурса дата и время окончания срока подачи заявок на участие в нем – 21.03.2017 в 10 часов 00 минут. Жалоба поступила в Новгородское УФАС России 31.03.2017, то есть по истечении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
Таким образом, при подаче Жалобы не соблюдены сроки, предусмотренные частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе. По истечении указанных сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.
Учитывая вышеизложенное, в Жалобе отсутствует предусмотренная Законом о контрактной системе информация, а именно указание на осуществляемую закупку (определение поставщика (подрядчика, исполнителя)).
Согласно пунктам 1, 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей, а также, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.
Учитывая вышеизложенное, и на основании пунктов 1 и 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.
Руководитель Управления
|
Государственный советник РФ 2 класса |
О.С. Виниченко |
Евстигнеева Дарина Андреевна
8 (8162) 73 88 38