Предписание №2343/03 ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушений законодательства Росси... от 22 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFГосударственному заказчику –
Государственному областному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор»
ул. Славная, д. 55,
Великий Новгород, 173000
Уполномоченному органу –
Администрации Губернатора
Новгородской области и его аукционной комиссии
пл. Победы-Софийская, д. 1, каб. 350,
Великий Новгород, 173005
Оператору электронной площадки –
АО «Электронные торговые системы» (НЭП)
ул. Тестовская, д. 10, этаж 25,
г. Москва, 123112
e-mail: auditors@etpz.ru
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
законодательства Российской Федерации о контрактной системе
17 мая 2019 года Великий Новгород
Комиссия по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Комиссия) в составе:
Куриков И.А. – председатель Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела Управления;
Делянова В.С. – член Комиссии, ведущий специалист-эксперт Управления;
Михайлов С.О. – член Комиссии, ведущий специалист-эксперт Управления,
на основании своего решения от 17.05.2019 № 053/06/33-184/2019 по результатам рассмотрения жалобы участника закупки – Общества с ограниченной ответственностью «БалтСтройПроект» (195176, г. Санкт-Петербург, Пискаревский проспект, д. 25, лит. А, пом. 17-Н, пом. 175А, офис 809-3) на действия государственного заказчика - Государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» (173000, г. Великий Новгород, ул. Славная, д. 55) при осуществлении им и уполномоченным органом – Администрацией Губернатора Новгородской области (173005, Великий Новгород, пл. Победы - Софийская, д. 1, каб. 350) закупки (определении поставщика) путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по содержанию элементов обустройства: замена и установка недостающего дорожного металлического барьерного ограждения, установка недостающего дорожного металлического пешеходного ограждения, установка недостающих дорожных знаков; нанесение горизонтальной дорожной разметки, содержание полосы отвода, водопропускных труб, подводящих и отводящих русел на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Новгородской и Тверской областей на период 2019-2021 г.г., извещение № 0150200003919000335 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 19.04.2019 и проведения внеплановой проверки осуществления данной закупки, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утверждённым приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Государственному заказчику – Государственному областному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Новгородской области», в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушения части 5 статьи 31, пунктов 1, 2 части 1, части 2 статьи 33, пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, допущенные при осуществлении закупки путем проведения вышеуказанного электронного аукциона, и с этой целью:
- внести изменения в документацию по проведению вышеуказанного электронного аукциона, приведя ее в соответствие с законодательством Российской Федерации о контрактной системе и собственными потребностями, руководствуясь мотивировочной частью решения от 17.05.2019, указанного в преамбуле настоящего предписания;
- продлить срок подачи заявок на участие в вышеуказанном электронном аукционе так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию об аукционе изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в нем этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней;
- направить документацию об электронном аукционе с внесенными в неё изменениями в уполномоченный орган - Администрацию Губернатора Новгородской области для её размещения на официальном сайте в установленном Законом о контрактной системе порядке.
2. Государственному заказчику – Государственному областному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Новгородской области» – в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.
3. Уполномоченному органу - Администрации Губернатора Новгородской области в 5-дневный срок со дня получения от государственного заказчика - Государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области» документации об аукционе с внесенными в неё изменениями разместить данную документацию на официальном сайте в установленном Законом о контрактной системе порядке.
4. Уполномоченному органу - Администрации Губернатора Новгородской области в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.
5. Аукционной комиссии уполномоченного органа – Администрации Губернатора Новгородской области – в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушение пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, допущенное при осуществлении закупки путем проведения вышеуказанного электронного аукциона, и с этой целью:
- отменить все протоколы, составленные аукционной комиссией в ходе проведения вышеуказанного электронного аукциона;
- обеспечить размещение информации об отмене вышеуказанных протоколов на официальном сайте.
6. Аукционной комиссии уполномоченного органа – Администрации Губернатора Новгородской области – в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 5 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.
7. Оператору электронной площадки – Акционерному обществу «Электронные торговые системы» (НЭП) в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания:
- обеспечить государственному заказчику – Государственному областному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Новгородской области», уполномоченному органу - Администрации Губернатора Новгородской области и его аукционной комиссии возможность совершения действий, предусмотренных пунктами 1, 3, 5 настоящего предписания;
- отменить протокол проведения электронного аукциона (при наличии);
- вернуть участникам закупки все заявки, поданные на участие в вышеуказанном электронном аукционе.
8. Оператору электронной площадки – Акционерному обществу «Электронные торговые системы» (НЭП) в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 7 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.
Председатель Комиссии И.А. Куриков
Члены Комиссии В.С. Делянова
С.О. Михайлов
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, виновные лица несут административную ответственность в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.