База решений
и правовых актов

Обществу с ограниченной ответственностью «ГК Континент»

 

ул. Короленко, д. 41,

г. Орск, Оренбургская область,

462431

 

e-mail: gkkontinent96@inbox.ru

 

 

 

 

Исх. № 1593/03 от 30.03.2021

 

 

О возвращении жалобы

 

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу представленную 29.03.2021 Обществом с ограниченной ответственностью «ГК Континент» (462431, Оренбургская область, г. Орск, ул. Короленко, д. 41; далее – ООО «ГК Континент», Общество) жалобу на действия муниципального заказчика – Администрации Холмского муниципального района (175270, Новгородская обл., г. Холм, пл. Победы, д. 2; далее – Администрация) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по объекту «Реконструкция системы водоснабжения г. Холм» (первый и второй этапы), извещение № 0350300005521000012 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 19.03.2021 (вх. № 1792 Новгородского УФАС России; далее – Жалоба), и сообщает следующее.

В соответствии с частью 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) участник закупки подает жалобу в письменной форме.

Доводы Жалобы сводятся к оспариванию положений документации о проведении рассматриваемого электронного аукциона.

Как следует из положений части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах.

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений Закона о контрактной системе срок обжалования действий заказчика в части определения содержания документации о проведении электронного аукциона в порядке главы 6 Закона о контрактной системе ограничен сроком окончания подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно информации о проведении рассматриваемой закупки, размещенной на официальном сайте (извещение № 0350300005521000012 от 19.03.2021), дата и время окончания подачи заявок на участие в рассматриваемом электронном аукционе – 29.03.2021 10:00.

Следует отметить, что Жалоба поступила в Новгородское УФАС России на адрес электронной почты Управления 27.03.2021, т.е. до истечения срока окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.

Таким образом, при подаче Жалобы её подателем соблюдены сроки, предусмотренные частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, 29.03.2021 в 10:11, до принятия и назначения Управлением Жалобы к рассмотрению, муниципальным заказчиком – Администрацией на официальном сайте был размещен протокол №0350300005521000012-1 о признании электронного аукциона несостоявшимся от 29.03.2021, согласно которому до истечения срока подачи заявок на участие в рассматриваемой закупки не поступило ни одной заявки, на основании чего, в соответствии с частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе закупка признана несостоявшейся.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, специализированной электронной площадке, но не позднее чем через пять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, закрытого аукциона в электронной форме, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, итогового протокола запроса предложений в электронной форме или протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, протокола рассмотрения заявки единственного участника на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме при признании соответствующей электронной процедуры или закрытой электронной процедуры несостоявшейся.

Согласно пункту 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей

Таким образом, Жалоба не может быть принята Новгородским УФАС России к рассмотрению по существу и подлежит возврату её подателю, поскольку рассматриваемая закупка признана несостоявшейся из-за отсутствия поданных на участие в ней заявок участников.

Вместе с тем Новгородское УФАС России отмечает, что согласно положениям части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Учитывая вышеизложенное, и на основании пункта 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы ООО «ГК Континент».

 

Приложения: копия Жалобы на 2 л. в 1 экз.

 

Врио руководителя

Новгородского УФАС России                                                                       «….»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«….»

Тел.: 8 (8162) 73 88 38