База решений
и правовых актов

Подателю жалобы –

ООО «Медфлагман»

 

ул. Омская, д. 104,

г. Ульяновск, 432071

e-mail: partners@medflagman.ru

 

 

 

 

Исходящие № 6103/03 от 30.12.19

 

 

 

 

 

О возвращении жалобы

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу поданную 30.12.2019 Обществом с ограниченной ответственностью «Медфлагман» (432071, г. Ульяновск, ул. Омская, д. 104; далее – ООО «Медфлагман») жалобу на действия заказчика - Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Медицинский информационно-аналитический центр» (173008, Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская 96 к.2; далее – ГОБУЗ «МИАЦ») при осуществлении им  и уполномоченным учреждением – Государственным областным казенным учреждением «Медицинский центр мобрезерва «Резерв» (173020, Великий Новгород, ул .Хутынская, 24) закупки (определении поставщика) путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по сопровождению системы веб мониторинг, включая проведение работ по лицензионному обслуживанию системы мониторинга на базе программного продукта «Парус – Бюджет 8, модуль «Мониторинг.Web» с обязательным предоставлением неисключительных прав на программный продукт, извещение № 0850200000419001944 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 28.11.2019 (вх. № 8898 Новгородского УФАС России; далее – Жалоба), и сообщает следующее.

Жалоба подана на действия заказчика - ГОБУЗ «МИАЦ», выразившиеся в принятии решения об отказе от заключения контракта с победителем закупки.

Порядок подачи жалоб регламентирован статьей 105 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (с изм. и доп.; далее – Закон о контрактной системе).

В части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе перечислены случаи возврата жалобы подавшему ее лицу без рассмотрения.

Так, согласно пункту 5 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана участником закупки, информация о котором, в том числе информация об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа такого участника закупки - юридического лица, включена в соответствии с настоящим Федеральным законом в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае установления заказчиком требования в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 7 части 3 статьи 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

Согласно части 5 статьи 31 Закона о контрактной системе информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

В извещении о проведении вышеуказанного аукциона, сформированном средствами единой информационной системе, а также в пункте 9.3.10 документации об аукционе в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по сопровождению системы веб мониторинг, включая проведение работ по лицензионному обслуживанию системы мониторинга на базе программного продукта «Парус – Бюджет 8, модуль «Мониторинг.Web» с обязательным предоставлением неисключительных прав на программный продукт установлено следующее требование к участникам рассматриваемой закупки: отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

Таким образом, требование, предусмотренное частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, заказчиком – ГОБУЗ «МИАЦ» было установлено в извещении и документации о проведении рассматриваемого электронного аукциона.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с частью 8 статьи 104 Закона о контрактной системе информация, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков, размещается в единой информационной системе и должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Как следует из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), размещенном в единой информационной системе, в данный реестр включена информация в отношении ООО «Медфлагман» (ИНН: 7325110908; 432071, г. Ульяновск, ул. Омская, д. 104) (реестровый номер <...> РНП.228871-19). Планируемая дата исключения данного лица из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) -  13.12.2021.

Таким образом, Жалоба подана лицом, сведения о котором включены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Учитывая вышеизложенное, и на основании пункта 5 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.

 

Приложение: копия Жалобы на 3 л. в 1 экз.

 

 

 

Руководитель Управления,

Государственный советник РФ 1 класса                                                     О.С. Виниченко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Петрова Анастасия Вячеславовна

8(8162) 73 88 38