Решение №2322/02 Решение об отказе в возбуждении дела по заявлению ООО "Строй... от 6 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПубликация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.
ООО «СтройРегионСервис»
ул. Нехинская, д. 57, Великий
Новгород, 173021
Исходящий № 2322/02 от 06.05.2015
Р Е Ш Е Н И Е
об отказе в возбуждении дела
06 мая 2015 года Великий Новгород
Новгородским УФАС России рассмотрено заявления ООО «СтройРегионСервис» от 24.02.2015 о нарушении антимонопольного законодательства МУП «Аварийно-диспетчерская служба» (далее — АДС).
В ходе проверки антимонопольным органом
УСТАНОВЛЕНО:
ООО «СтройРегионСервис» в своем заявлении указало, что АДС отказывается заключать договоры на аварийное обслуживание внутриинженерного оборудования с ООО «ЖЭУ № 1», ООО «ЖЭУ № 2», ООО «ЖЭУ № 3», ООО «ЖЭУ № 4», ООО «ЖЭУ № 5», ООО «ЖЭУ № 6», ООО «ЖЭУ № 7», ООО «ЖЭУ № 8», ООО «ЖЭУ № 9», ООО «ЖЭУ № 10» (далее — ЖЭУ) и предоставлять соответствующие услуги.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 –ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе: экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.
Согласно письму ООО «СтройРегионСервис» от 11.03.2015 № 55 единоличным исполнительным органом ЖЭУ является ООО «СтройРегионСервис».
В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной общественностью» общество, передавшее полномочия единоличного исполнительного органа управляющему, осуществляет гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющего, действующего в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом общества.
Между ООО «СтройРегионСервис» и ЖЭУ заключены договора на оказание услуг по управлению юридическим лицом управляющей компании от 09.09.2014.
В силу данных договоров ЖЭУ осуществляет гражданские права через органы управления ООО «СтройРегионСервис», а также выступает по отношению к ЖЭУ финансовым агентом и принимает на свой счет денежные средства, поступающие ЖЭУ за текущий ремонт и содержание многоквартирных домов, в отношении которых с собственниками жилых помещений у ЖЭУ заключены договора управления.
Согласно письму ООО «СтройРегионСервис» от 08.04.2015 № 81, собственники многоквартирных домов перечисляют денежные средства по статье содержание и текущий ремонт, а также за представленные коммунальные услуги на счет МУП «ИАЦ по ЖКХ».
Выполняя функции финансового агента МУП «ИАЦ по ЖКХ» распределяет денежные средства за предоставленные коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а по статье содержание и текущий ремонт на счет ООО «СтройРегионСервис».
Из поступивших денежных средств по статье содержание и текущий ремонт ООО «СтройРегионСервис» за ЖЭУ оплачивает расходы, предусмотренные сметой расходов по содержанию и ремонту многоквартирных домов.
ООО «СтройРегионСервис» производит финансовые расчеты за выполненные работы на основании возникших обязательств у ЖЭУ.
В своем письме АДС от 24.03.2015 № 172 АДС пояснило по поводу отказа от заключения договоров на аварийное обслуживание внутриинженерного оборудования с ЖЭУ, что в соответствии с договорами на оказание услуг по управлению юридическим лицом управляющей компании все денежные средства принимает на свой расчетный счет ООО «СтройРегионСервис», а это платежи жильцов многоквартирных домов за текущий ремонт и содержание многоквартирных домов, а значит расчетные счета ЖЭУ будут нулевыми, что может негативно сказаться на работе АДС в части уплате налогов, выплате заработной плате, покупке необходимых материалов для проведения аварийного обслуживания и росту дебиторской задолженности, отсутствие гарантии по исполнению обязательств одной из сторон в части оплаты за оказанные услуги.
У АДС имеются экономические обоснования в отказе от заключения договоров на аварийное обслуживание внутриинженерного оборудования с ЖЭУ.
От оказания услуг жильцам многоквартирных домов, управление которых осуществляет ЖЭУ, АДС не отказывается, что подтверждается положениями заключенных договоров между АДС и ООО «СтройРегионСервис», предметом которых являются аварийное обслуживание внутридомовых инженерных оборудований домов ЖЭУ.
Таким образом, юридические лица свободны в заключении договоров и определении их условий, а в полномочия антимонопольного органа не входит определение условий договора между сторонами.
Исходя из вышеизложенного, в действиях (бездействии) АДС отсутствуют признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».
На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган,
РЕШИЛ:
в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по заявлению ООО «СтройРегионСервис» отказать в связи с отсутствием признаков нарушения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководитель Управления
Государственный советник РФ 2 класса О.С. Виниченко