Акт внеплановой камеральной проверки №4909/03 Акт № 69 по результатам внеплановой камеральной проверки от 21 августа 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсходящие № 4909/03 от 21.08.202
Акт № 69
по результатам внеплановой камеральной проверки
21 августа 2020 года Великий Новгород
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 № Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 № 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, писем ФАС России от 13.06.2019 № МЕ/49839-ПР/19, от 19.12.2019 № МЕ/111773-ПР/19, на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) № 76/2020 от 10.08.2020, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), нами:
Петровым Дмитрием Александровичем, главным специалистом-экспертом отдела контроля закупок и рекламы Новгородского УФАС России – руководителем инспекции;
Беленовым Михаилом Сергеевичем, ведущим специалистом-экспертом отдела контроля закупок и рекламы Новгородского УФАС России – участником инспекции;
Михайловым Сергеем Олеговичем, ведущим специалистом-экспертом отдела контроля закупок и рекламы Новгородского УФАС России – участником инспекции;
Петровой Анастасией Вячеславовной, специалистом-экспертом отдела контроля закупок и рекламы Новгородского УФАС России – участником инспекции;
Фоминым Михаилом Евгеньевичем, специалистом-экспертом отдела контроля закупок и рекламы Новгородского УФАС России – участником инспекции,
проведена внеплановая камеральная проверка осуществления заказчиком – Государственным областным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная городская клиническая больница» и уполномоченным учреждением – Государственным областным казенным учреждением «Медицинский центр мобрезерва «Резерв» закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку медицинского оборудования, извещение № 0850200000420001017 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 28.07.2020.
Проверка начата 10.08.2020, окончена 21.08.2020.
Юридические адреса проверяемых организаций:
- Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская клиническая больница» (173016, Великий Новгород, ул. Зелинского, д. 11; далее – ГОБУЗ «ЦГКБ»);
- Государственное областное казенное учреждение «Медицинский центр мобрезерва «Резерв» (173020, Великий Новгород, ул. Хутынская, д. 24; далее – ГОКУ МЦ «Резерв»).
Место проведения проверки: Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области – 173002, Великий Новгород, Воскресенский бульвар (бывший пр. К. Маркса), д. 3.
Описательная часть
В июле-августе 2020 года заказчиком – ГОБУЗ «ЦГКБ» совместно с уполномоченным учреждением – ГОКУ МЦ «Резерв» осуществлялась закупка путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку медицинского оборудования, извещение № 0850200000420001017 о проведении которого было размещено на официальном сайте 28.07.2020.
Рассматриваемая закупка проводилась в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» (федеральный проект «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями»).
Состав аукционной комиссии для осуществления рассматриваемой закупки (далее – аукционная комиссия) был утвержден приказом ГОКУ МЦ «Резерв» от 28.07.2020 № 999-А (далее – Приказ ГОКУ МЦ «Резерв»).
Итоги закупки подведены 10.08.2020, на основании части 13 статьи 69 Закона о контрактной системе настоящий электронный аукцион признан несостоявшимся по причине принятия аукционной комиссией решения о несоответствии требованиям, установленным документацией о проведении настоящего электронного аукциона (далее – Документация), всех вторых частей заявок, поступивших на участие в нем.
Таким образом, по состоянию на дату окончания проверки контракт по итогам настоящего определения поставщика не заключен. Вместе с тем, на момент издания приказа о проведении проверки закупка являлась текущей.
В целях проведения полной и всесторонней внеплановой проверки действий заказчика, уполномоченного учреждения и его аукционной комиссии при осуществлении рассматриваемой закупки Новгородским УФАС России у ГОБУЗ «ЦГКБ» и ГОКУ МЦ «Резерв» письмом исх. № 4102/03 от 10.08.2020 были истребованы документы и информация, касающиеся проведения вышеназванного электронного аукциона.
Дополнительно Новгородским УФАС России у ГОБУЗ «ЦГКБ» письмом исх. № 4143/03 от 11.08.2020 были запрошены письменные пояснения относительно содержания общей и технической частей Документации.
Также, Новгородским УФАС России у оператора электронной площадки – Акционерного общества «Единая электронная торговая площадка» письмом исх. № 4096/03 от 10.08.2020 были запрошены заявки, поступившие на участие в рассматриваемой закупке.
В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Новгородского УФАС России были изучены надлежащим образом заверенные копии следующих документов и информация:
- Приказ ГОКУ МЦ «Резерв»;
- извещение о проведении настоящего электронного аукциона и Документация (со всеми приложениями) (утверждены должностными лицами заказчика и уполномоченного учреждения);
- протокол от 05.08.2020 рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, протокол проведения электронного аукциона от 07.08.2020, протокол от 10.08.2020 подведения итогов аукциона в электронной форме;
- заявки участников рассматриваемой закупки.
Указанные документы проверены на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
Также Инспекцией Новгородского УФАС России были изучены письменные пояснения ГОБУЗ «ЦГКБ» относительно содержания общей и технической частей Документации.
В результате проведения внеплановой проверки каких-либо нарушений законодательства о контрактной системе в действиях заказчика, уполномоченного учреждения и его аукционной комиссии не установлено.
Заключение
В действиях заказчика – Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская клиническая больница», уполномоченного учреждения – Государственного областного казенного учреждения «Медицинский центр мобрезерва «Резерв» и его аукционной комиссии при осуществлении рассматриваемой закупки нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не установлено.
Акт составлен в 3 экземплярах на 2 листах. Второй и третий экземпляры акта направлены в ГОБУЗ «ЦГКБ» и ГОКУ МЦ «Резерв».
Руководитель инспекции,
главный специалист-эксперт отдела
контроля закупок
и рекламы Управления ________________________ Д.А. Петров
(подпись)
Участник инспекции,
ведущий специалист-эксперт отдела
контроля закупок
и рекламы Управления ________________________ М.С. Беленов
(подпись)
Участник инспекции,
ведущий специалист-эксперт отдела
контроля закупок
и рекламы Управления ________________________ С.О. Михайлов
(подпись)
Участник инспекции,
специалист-эксперт отдела
контроля закупок
и рекламы Управления ________________________ А.В. Петрова
(подпись)
Участник инспекции,
специалист-эксперт отдела
контроля закупок
и рекламы Управления _________________________ М.Е. Фомин
(подпись)