База решений
и правовых актов

Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством

                               

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада»

 

пл.  Конституции, д. 3, литер А,

г. Санкт-Петербург, 196247

 

филиал ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Новгородэнерго»

 

ул. Б. Санкт-Петербургская, д. 3,

Великий Новгород, 173001

 

 

Исходящий № 2906/02 от 19.05.2016

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА ОТВЕТЧИКА

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ

 

19 мая 2016 года                                                                              Великий Новгород

 

Комиссия Новгородского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия)  в составе:

Председателя Комиссии

Пашковой Г.Н. - заместителя руководителя Новгородского УФАС России — начальника отдела антимонопольного контроля,

Членов Комиссии:

Панькова С.Е. – главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Новгородского УФАС России,

Крапивина А.И. – ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Новгородского УФАС России,

рассмотревшая дело № 13 по признакам нарушения ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ПАО «МРСК Северо-Запада»), место нахождения: пл.  Конституции, д. 3, литер А, г. Санкт-Петербург, 196247, части 1 статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА: 

Занимая доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям как его составной части в границах присоединенной сети, ПАО «МРСК Северо-Запада» в нарушение действующих нормативных правовых актов допустило бездействие, результатом чего явилось ущемление интересов заявителей.

Комиссия  признала в  действиях (бездействии) ПАО «МРСК Северо-Запада» нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

ПАО «МРСК Северо-Запада» выдано предписание, которым предписывалось в срок до 12.08.2015 осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей <С>, <Р>, <К>, <С>, <М>, <Х>, расположенных по адресу: Новгородская область, Новгородский район,  Новгородский район, д. Новая мельница и Новгородская область, Новгородский район, д. Ермолино, подлежащих осуществлению ОАО «МРСК Северо-Запада» в соответствии с пунктом 6 договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенных между указанными гражданами и ОАО «МРСК Северо-Запада», и пунктом 10 технических условий, являющихся приложением к договорам: от 19.11.2013 № 5324-И/13, от 27.02.2014 № 65-00565-И/14, от 13.02.2014 № 65-00416-И/14, от 19.05.2014 № 65-01920-И/14, от 21.05.2014 № 65-01970-И/14, от 17.04.2014 № 65-01315-И/14.

В Управление 07.08.2015 поступило мотивированное ходатайство ПАО «МРСК Северо-Запада» от 07.08.2015  № МР2/6-3/03-14/3786 о продлении срока исполнения Предписания на 6 (шесть) месяцев.

На основании определения Комиссии от 12.08.2015 № 4628/02 об удовлетворении ходатайства ПАО «МРСК Северо-Запада» о продлении срока исполнения предписания от 12.05.2015 № 17 срок исполнения предписания  был продлен до 12.11.2015.

По результатам рассмотрения ходатайства от 08.12.2015 № МР2/6-3/03-14/5416 ПАО «МРСК Северо-Запада» в отношении заявителей <М>, <С>. Определением  Комиссии от 12.12.2015 № 6709/02 в продлении  срока  исполнения  предписания  от  12.05.2015  № 17 было отказано.

25.12.2015 было прекращено производство по делу № 26 об административном правонарушении в отношении ПАО «МРСК Северо-Запада» ввиду малозначительности совершенного  им административного правонарушения и объявлено ПАО «МРСК Северо-Запада» устное замечание за невыполнение в установленный срок предписания Новгородского УФАС России от 12.05.2015 № 17 в отношении только двух заявителей <М>, <С> , и установлен новый срок исполнения предписания от 12.05.2015 № 17 по делу № 13 в отношении заявителей <М>, <С>  до 09.03.2016.

29.02.2016 от ПАО «МРСК Северо-Запада» поступило ходатайство от 29.02.2016 № МР2/6-3/05-01.1-03/437 о продлении срока исполнения предписания № 17 от 25.12.2015 № 6961/02 в отношении заявителей <М>, <С> до 15.05.2016 в связи с тем, что в Общество поступило письмо Администрации Ермолинского сельского поселения, в котором Администрация просит приостановить установку опор ВЛИ-0,4 кВ ПО «ИЭС» на объекте Новая Мельница массив «Плетниха» до 01.05.2016, поскольку в  местах установки опор в настоящее время проводятся работы ООО «Благострой» по расширению земляного полотна дороги и ЗАО «Трест-2» по устройству основания и дорожной одежды. 

По результатам рассмотрения ходатайства ПАО «МРСК Северо-Запада»    от 29.02.2016 № МР2/6-3/05-01.1-03/437 срок исполнения предписания от 12.05.2015 № 17 по делу № 13 в отношении заявителей <М>, <С> был продлен до 15.05.2016.

18.05.2016 от ПАО «МРСК Северо-Запада» поступило ходатайство от 18.05.2016 № МР2/6-3/05-01.1-03/1027 о продлении срока исполнения предписания № 17 от 25.12.2015 № 6961/02 в отношении заявителей <М>, <С> до 17.06.2016.

В своем ходатайстве ПАО «МРСК Северо-Запада» указало, что в настоящее время работы пл монтажу ВЛИ-0,4 кВ в массиве Новая Мельница не могут быть произведены из-за недостаточности подсыхания грунта на глубине, что может повлечь крен устанавливаемых опор, и монтируемые опоры и силовой провод будут мешать строительной техники по укреплению обочин.  

Однако, ПАО «МРСК Северо-Запада» не представила доказательств и не объяснила причины невозможности исполнения предписания в течение установленного срока до того момента, когда работы были приостановлены в связи с вышеизложенными обстоятельствами.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств указанных заявителей определен в соответствии п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила), обязателен для исполнения Сетевой организацией и составляет 6 месяцев.

Определениями  Комиссии об удовлетворении ходатайства ПАО «МРСК Северо-Запада» о продлении срока исполнения предписания от 12.08.2015 срок исполнения предписания от 12.05.2015 № 17 уже неоднократно продлевался и уже составлял значительно более 6 месяцев.

В соответствии с п. 16 Правил  срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств не может превышать 6 месяцев.

В соответствии с частью 5 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ   «О  защите  конкуренции» срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными. 

По результатам рассмотрения ходатайства ПАО «МРСК Северо-Запада»    от 18.05.2016 № МР2/6-3/05-01.1-03/1027

 

 Комиссия ОПРЕДЕЛИЛА:

 

На основании части 6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» отказать в продлении  срока  исполнения  предписания от 12.05.2015  № 17.

 

  

 

 

Председатель Комиссии                                                                          Г.Н. Пашкова

   

 

    Члены Комиссии                                                                        А.И. Крапивин

 

 

                                                                                                            С.Е. Паньков