Отказ в рассмотрении жалобы №1780/03 О возвращении жалобы ООО «Центральный склад расходных матери... от 1 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Центральный склад
расходных материалов»
ул. Революции 1905 года, д. 86Д,
пом. 1, оф. 315,
г. Воронеж, 394018
e-mail: info@processor36.ru
Исходящие № 1780/03 от 01.04.2020
О возвращении жалобы
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрев до рассмотрения по существу жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Центральный склад расходных материалов» (394018, г. Воронеж, ул. Революции 1905 года, д. 86Д, пом. 1, оф. 315; далее – ООО «Центральный склад расходных материалов») на действия аукционной комиссии государственного заказчика – Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Новгородской области (173526, Новгородский р-н, рп. Панковка, ул. Промышленная, д. 9; далее – Управление Росгвардии по Новгородской области) при осуществлении им закупки (определении поставщика) путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по поставке картриджей для печатающих устройств в ассортименте, извещение № 0150400000120000003 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 19.03.2020 (вх. 2587 от 31.03.2020 Новгородского УФАС России) (далее – Жалоба), сообщает следующее.
В соответствии с частью 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки,
общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.
Согласно части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
Жалоба ООО «Центральный склад расходных материалов» поступила посредством отправления по электронной почте изображений, полученных путем проведения операции сканирования оригинала Жалобы. При этом указанная Жалоба не подписана электронной подписью.
Письмом Минэкономразвития России № 10073-ЕЕ/Д28и от 06.05.2014 «О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» даны разъяснения по вопросу подачи жалобы в форме электронного документа, в котором сообщается следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63 «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Таким образом, жалоба, подаваемая в форме электронного документа без использования электронной подписи, не соответствует нормам Закона о контрактной системе.
Следовательно, подателем жалобы – ООО «Центральный склад расходных материалов» нарушены требования частей 7 и 10 статьи 105 Закона о контрактной системе, выразившиеся в несоблюдении установленной письменной формы подачи жалобы и отсутствии электронной подписи лица ее подавшей.
Согласно пунктам 1 и 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей, либо не подписана.
Кроме того, согласно пункту 3 части 8 статьи 105 Жалоба на действия комиссии по осуществлению закупок должна содержать указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке.
В соответствии с Жалобой заказчиком проведения рассматриваемой закупки является Управление Росгвардии по Новгородской области.
В своей Жалобе ООО «Центральный склад расходных материалов» указывает, номер извещения рассматриваемой закупки № 0320300057120000013.
Согласно размещенному на официальном сайте извещению № 0320300057120000013 о проведении рассматриваемой закупки, заказчиком данной закупки выступает Краевое Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спасская городская больница» (692211, Приморский край, Спасский р-н, с. Спасское, пер. Больничный, 1).
При этом, в своей Жалобе ООО «Центральный склад расходных материалов» указывает, что согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 30.03.2020 № 0150400000120000003-1 (извещение № 0150400000120000003) заявка участника закупки ООО «Центральный склад расходных материалов», неправомерно была допущена к участию в аукционе.
Таким образом, в Жалобе присутствует противоречивая информация относительно наименования и номера закупки, в процессе которого совершены обжалуемые действия аукционной комиссии.
Согласно пункту 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.
Следовательно, подателем жалобы – ООО «Центральный склад расходных материалов» нарушено требование части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, выразившееся в несоблюдении требований к содержанию жалобы.
Учитывая вышеизложенное, и на основании пунктов 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.
Приложения: копия жалобы на 1 л. в 1 экз.
Руководитель Управления,
Государственный советник РФ 1 класса О.С. Виниченко
Михайлов Сергей Олегович
(816 2) 73 88 38