База решений
и правовых актов

Должностному лицу

государственного заказчика –

специалисту автохозяйства

ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Новгородской области»

 

 

 

Исходящие № 5219/03 от 13.11.19

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 053/04/7.32-476/2019

об административном правонарушении

 

Резолютивная часть оглашена 08.11.2019 В полном объеме изготовлено 13.11.2019

Великий Новгород

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) Куриков Илья Андреевич, рассмотрев протокол № 053/04/7.32-476/2019 от 22.10.2019 и другие материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица  государственного заказчика – специалиста автохозяйства Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области» (далее – ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Новгородской области») ….. по факту совершения им действий,  указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

 

01.04.2019 в Новгородское УФАС России из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области поступила информация о нарушении государственным заказчиком – ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Новгородской области» законодательства Российской Федерации о контрактной системе, выразившегося в неправомерном, непредусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок изменении условий контракта № 1818188101802005321156320/180 от 29.11.2018, заключенного между ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Новгородской области» и Обществом с ограниченной ответственностью «Интайл» (далее – ООО «Интайл») по итогам осуществления закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств иностранного производства, извещение № 0850100000418000070о проведении которого было в редакции № ИИ1 размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 01.11.2018  (далее – официальный сайт) (далее – Информация).

Из Информации следует, что в ноябре 2018 года государственным заказчиком – ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Новгородской области» осуществлялась закупка путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств иностранного производства, извещение № 0850100000418000070 о проведении которого было размещено на официальном сайте 01.11.2018 (начальная (максимальная) цена контракта – 21 549 168, 11 рублей).

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно части 2 статьи 34 Закона о контрактной системе при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

В соответствии с Протоколом № 0850100000418000070-3 от 12.11.2018 подведения итогов электронного аукциона победителем настоящего электронного аукциона признано ООО «Интайл».

29.11.2018 между государственным заказчиком - ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Новгородской области» и победителем настоящего электронного аукциона – ООО «Интайл» заключен государственный контракт № 1818188101802005321156320/180 на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств иностранного производства для обеспечения государственных нужд (далее – Контракт).

В соответствии с пунктом 1 Протокола согласования цены государственного контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств иностранного производства (далее - Приложение № 3 к Контракту) цена настоящего Контракта составляет 2 000 000, 00 рублей.

Согласно пункту 3 Приложения № 3 к Контракту общая цена запасных частей к технике (стоимость запасных частей и материалов, используемых в ходе оказания Услуг) составляет 12 713 419, 21 рублей.

Пунктом 2.1 Контракта установлено, что услуги оказываются Исполнителем в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение № 1 к Контракту), являющегося неотъемлемой частью настоящего Контракта, а также техническими нормами, требованиями общепринятых стандартов качества, эксплуатационно-техническими  и другими нормативными документами, регламентирующими порядок организации выполнения работ и оказания услуг, действующими в Российской Федерации и (или) определяемыми заводами-изготовителями основных изделий автомобилей.

Пунктом 1.4 Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) определено, что перечень запасных частей и материалов, которые могут быть использованы в ходе оказания услуг, указаны в Приложении № 3 к Контракту.

В соответствии с пунктом 6.5 Контракта расчеты между государственным заказчиком и исполнителем за оказанные услуги производятся не позднее 30 (тридцати) дней с даты подписания государственным заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Согласно пункту 6.8 Контракта оплата оказанных услуг осуществляется по цене единицы услуги исходя из объема фактически оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию, исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения Контракта, в размерах, указанных в приложении № 3 к Контракту, но не превышающем цену Контракта, указанную в пункте 6.1.

В соответствии с пунктом 6.9 Контракта расчеты по Контракту осуществляются за фактически оказанные и принятые государственным заказчиком услуги на основании ежемесячно подписываемых Сторонами актов сдачи-приемки оказанных услуг, выставленных счетов, счетов-фактур (в случае если Исполнитель не является плательщиком НДС счет-фактура может не предоставляться) и заказ-нарядов.

В соответствии с пунктом 15.4 Контракта изменение условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:

а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

В ходе исполнения Контракта ООО «Интайл» использовало запасные части и расходные материалы, не предусмотренные Приложением № 3 к Контракту, в частности: болты ГБЦ (6 шт.), болты ГБЦ (4 шт.), болты коренные (10 шт.), болты крепления форсунки (4 шт.), болты маховика (7 шт.), болты постели коленвала, болты шатуна (6 шт.), вкладыши коренные STD, вкладыши шатунные STD, клапан выпускной, коленвал, кольцо уплотнительное, гофра глушителя, втулка переднего стабилизатора (2 шт.), колодки передние, масло моторное 5 л (2 шт.), щетка стеклоочистителя (2 шт.), электронная модель управления системами комфорта, электронная проводка передней левой двери, подушка двигателя правая, ролик натяжной, ролик обкатной, защита двигателя, защита двигателя, сальник провода, вилка КПП, антифриз 5 л, стойка заднего стабилизатора (2 шт.),гайка глушителя (10 шт.), гофра глушителя, набор для вклейки, сальник АКПП правый, стекло лобовое, шланг АКПП, вилка КПП, втулка вилки КПП, подушка КПП левая, башмак цепи, болты ГБЦ, герметик, клапан выпускной (8 шт.), клапан выпускной (8 шт.) натяжитель цепи, очиститель двигателя (3 шт.), прокладка натяжителя цепи, прокладка двигателя, успокоитель цепи верхний, успокоитель цепи нижний, цепь ГРМ, шестерня коленвала, болт механизма крепления запаски, крюк механизма крепления запаски, направляющий шарнир сдвижной двери, ограничитель передней двери, пыльник ШРУС внутренний, ручка сдвижной двери наружная, трос открывания двери, фонарь задний правый, щетка стеклоочистителя (2 шт.),датчик массового расхода воздуха, модулятор клапана EGR, муфта включения привода, форсунка топливная (3 шт.),подшипник вторичный вала задний, подшипник выжимной, подшипник дифференциальный левый, подшипник передний вала задний, ремкоплекст суппортов, поводок заднего стеклоочистителя, поршень суппортов (2 шт.), трапеция стеклоочистителей, ремкомплект суппортов, колпачки маслосъемные, толкатель клапана (16 шт.), гофра воздушного фильтра, набор для вклейки, опорный кронштейн подушки, подушка двигателя правая, стекло лобовое (тепло и солнцезащитное), что подтверждается заказ-нарядами № 976 от 10.12.2018, № 986 от 06.12.2018, № 991 от 12.12.2018, № 993 от 17.12.2018, № 999 от 04.12.2018, № 988 от 10.12.2018, № 1000 от 05.12.2018, № 1001 от 05.12.2018, № 1002 от 05.12.2018,                    № 1009 от 18.12.2018, № 1012 от 18.12.2018, № 1013 от 21.12.2018,  № 1017 от 21.12.2018, № 1021 от 20.12.2018, № 1031 от 21.12.2018, № 1035 от 21.12.2018,                    № 1036 от 21.12.2018, № 1037 от 21.12.2018, № 1039 от 21.12.2018,№ 1040 от 21.12.2018, № 1041 от 21.12.2018, № 1042 от 21.12.2018, № 1045 от 21.12.2018.

Общая стоимость запасных частей, не включенных в Перечень к Контракту, установленных на служебные автомобили ЦХиСО УМВД России по Новгородской области составила 440 592, 79 рублей (четыреста сорок тысяч пятьсот девяносто два рубля семьдесят девять копеек).

При этом каких-либо дополнительных соглашений по изменению условий  Контракта в части включения в Приложение № 3 дополнительных запасных частей между государственным заказчиком – ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Новгородской области» и ООО «Интайл» заключено не было.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Следовательно, в силу части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе и статьей 432, 779 ГК, существенными условиями Контракта  в данном случае являются виды оговоренных техническим заданием работ, их состав, объем, требования к товарам, подлежащим использованию при их выполнении (запасным частям, расходным материалам).

Таким образом, в ходе исполнения Контракта государственным заказчиком – ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Новгородской области» были изменены его существенные условия, возможность изменения которых не была предусмотрена ни положениями Закона о контрактной системе, ни самим Контрактом.

Следовательно, в действиях государственного заказчика – ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Новгородской области» нарушения частей 1, 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе, выразившиеся в неправомерном изменении условий контракта, а именно в приемке и оплате услуг по замене запасных частей и расходных материалов, не предусмотренных условиями Контракта.

Аналогичные нарушения были допущены государственным заказчиком – ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Новгородской области» и при исполнении государственных контрактов № 1818188101742005321156320/174 от 23.11.2018,                          № 1818188100932005321156320/93 от 02.07.2018.

Вышеуказанные действия заказчика указывают на наличие в действиях его должностного лица, изменившего существенные условия Контракта, признаков административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32 КоАП, изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

О месте и времени рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении ..... надлежащим образом был уведомлен, на рассмотрение дела не явился, представителя (защитника) на рассмотрение дела не направил.

В материалах дела имеются письменные объяснения ..... по настоящему делу (вх. № 7515 от 08.11.2019 Новгородского УФАС России), из которых следует, что с наличием в его действиях события вменяемого административного правонарушения он не согласен.

Согласно статье 452 ГК соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и сам договор.

Следовательно, изменение любых условий контракта может быть выражено исключительно дополнительными соглашениями между сторонами, выполненными в простой письменной форме.

Однако в данном случае никаких дополнительных соглашений к Контракту стороны не подписывали, а акты приемки выполненных работ таковыми не являются, поскольку их назначение – зафиксировать объем и стоимость работ, а не установить между сторонами новые правоотношения.

Исследовав материалы дела № 053/04/7.32-476/2019 от 22.10.2019 об административном правонарушении, уполномоченное должностное лицо Новгородского УФАС России, рассматривающее настоящее дело, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в соответствии со статьей 2.4 КоАП понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Из информации, представленной ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Новгородской области» (вх. № 5419 от 31.07.2019 Новгородского УФАС России) следует, что должностным лицом ответственным за исполнение государственных контрактов от имени заказчика, в том числе Контракта,  является  специалист автохозяйства ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Новгородской области» .....

Согласно пунктам 13, 14 Должностной инструкции специалиста автохозяйства, утвержденной начальником ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Новгородской области» О.А. Игнатовым, специалист автохозяйства:

- составляет заявки и спецификации на запасные части, материалы, инструмент, контролирует правильность их расхода;

- готовит материалы для заключения государственных контрактов с предприятиями-изготовителями на поставку запасных частей и оборудования, а также со специализированными подрядными организациями на ремонт основных фондов, осуществляет контроль за расходованиям средств на эти цели.

С Должностной инструкции специалиста автохозяйства ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Новгородской области» ..... был ознакомлен 24.11.2014, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Следовательно, ..... являлся лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Новгородской области», то есть являлся должностным лицом заказчика, ответственным за исполнение учреждением контрактов.

..... от имени государственного заказчика подписаны акты выполненных работ № 645 от 19.12.2018, № 648 от 21.12.2018 и вышеуказанные заказы-наряды по Контракту,  в соответствии с которыми ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Новгородской области» приняло и оплатили услуги ООО «Интайл», оказанные с использованием запасных частей и расходным материалов, не предусмотренных Контрактом, тем самым изменив его существенные условия.

При этом доводы письменных объяснений ..... об отсутствии в его действиях события административного правонарушения являются несостоятельными.

Подписанные ..... как уполномоченным должностным лицом заказчика заказ-наряды и акты выполненных работ совершены в той же форме, что и Контакт (простой письменной), что соответствует вышеуказанным положениям ГК и самого Контакта (пункт 15.3).

При этом ни ГК, ни Контракт не содержат условий о том,  что изменение договора допускается исключительно путем составления сторонами документа, именуемого «дополнительное соглашение».

Также необходимо отметить, что согласно пункту 15 Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.04.2001 № 290, договор заключается в письменной форме (заказ-наряд, квитанция или иной документ) и должен содержать следующие сведения:

а) фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) организации - исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации);

б) фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;

в) дата приема заказа, сроки его исполнения. В случае если оказание услуг (выполнение работ) осуществляется по частям в течение срока действия договора, в договоре должны быть соответственно предусмотрены сроки (периоды) оказания таких услуг (выполнения таких работ). По соглашению сторон в договоре могут быть также предусмотрены промежуточные сроки завершения отдельных этапов оказания услуг (выполнения работ);

г) цена оказываемой услуги (выполняемой работы), а также порядок ее оплаты;

д) марка, модель автомототранспортного средства, государственный номерной знак, номера основных агрегатов;

е) цена автомототранспортного средства, определяемая по соглашению сторон;

ж) перечень оказываемых услуг (выполняемых работ), перечень запасных частей и материалов, предоставленных исполнителем, их стоимость и количество;

з) перечень запасных частей и материалов, предоставленных потребителем, с указанием информации об обязательном подтверждении их соответствия обязательным требованиям, если федеральными законами или в установленном в соответствии с ними порядке, в частности стандартами, такие требования установлены;

и) гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены;

к) должность, фамилия, имя, отчество лица, принимающего заказ (оформляющего договор), его подпись, а также подпись потребителя;

л) другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг (выполняемых работ).

Оформленные сторонами на основании Контракта заказ-наряды, подписанные ....., отвечают вышеуказанным требованиям к договору оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, представляют собой соглашение сторон по выполнению конкретных ремонтных работ в отношении конкретного транспортного средства заказчика с использованием определенного перечня запасных частей.

Подписывая указанные документы, а затем и акты выполненных работ,   ..... достиг с исполнителем соглашения об изменении условий Контракта, поскольку перечисленные в заказ-нарядах запчасти, не были указаны в Контракте.

Учитывая изложенное, протоколом и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении подтверждается факт неправомерного изменения ....., существенных условий Контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Действующее законодательство Российской Федерации, в том числе и Закон о контрактной системе, является общедоступной, а не закрытой информацией. Поэтому ....., имел возможность и должен был изучить действующее законодательство, проявить надлежащее отношение к своим обязанностям должностного лица государственного заказчика, предвидеть и не допустить установленные нарушения законодательства о контрактной системе.

Однако ....., не проявил должной степени ответственности и осмотрительности, а также надлежащего отношения к исполнению своих обязанностей должностного лица государственного заказчика, что привело к совершению им административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32 КоАП.

Объективные обстоятельства, делавшие невозможным выполнение ....., своих обязанностей должностного лица государственного заказчика – специалиста автохозяйства ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Новгородской области», отсутствовали.

Установленные по делу обстоятельства и собранные доказательства позволяют сделать вывод о том, что административное правонарушение совершено ..... по неосторожности, поскольку ..... предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, в данном случае, в действиях должностного лица государственного заказчика – специалиста автохозяйства ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Новгородской области» ....., который во исполнение своих служебных обязанностей должностного лица заказчика должен был и мог предпринять необходимые и зависящие от нее меры для соблюдения требований Закона о контрактной системе, выразившихся в неправомерном изменении условий контракта, а именно в приемке и оплате услуг по замене запасных частей и расходных материалов, не предусмотренных условиями государственного контракта № 1818188101802005321156320/180 от 29.11.2018 на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств иностранного производства для обеспечения государственных нужд, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Место и время совершения административного правонарушения – 173001, Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 2/9; 21.12.2018.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, должностное лицо Новгородского УФАС России, рассматривающее настоящее дело об административном правонарушении, признает наличие у ..... малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.

При назначении административного наказания учтены фактические обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Допущенных при производстве по делу об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, установленных КоАП, последствием которых явилось необеспечение лицу, в отношении которого возбуждено рассматриваемое дело, предусмотренных КоАП гарантий, не установлено.

Все процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные КоАП, соблюдены.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении дела поступило и было удовлетворено ходатайство об отложении его рассмотрения.

Каких-либо заявлений, иных ходатайств или отводов от ..... либо от его представителя (защитника) не поступало.

 

Руководствуясь частью 4 статьи 7.32, статьями 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать в действиях должностного лица государственного заказчика – специалиста автохозяйства Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области» …..  выразившихся в неправомерном, непредусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок изменении условий государственных контрактов на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Наложить на ….. административный штраф за совершенное правонарушение в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

3. Сумму штрафа ….. надлежит перечислить в бюджет:

ИНН 5321047553

КПП 532101001

Получатель: УФК по Новгородской области (Новгородское УФАС России)

Счет: 40101810440300018001 

Банк:  Отделение Новгород

БИК:  044959001

Кор.счет:  Нет

ОКТМО: 49701000

Код БК: 16111633010016000140

УИН: 16100500000000310206

(Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)

 

Заместитель руководителя

Новгородского УФАС России                                                                И.А. Куриков

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.