База решений
и правовых актов

ООО «ПРОМЭКСПЕРТИЗА»

 

 

ул. Одинарка, д. 6,

г. Екатеринбург, 620034

 

ул. Большакова, д. 61, этаж 7, оф. 705,

г. Екатеринбург, 620144

ooo.promexpertiza@list.ru

 

 

 

 

Исходящие № 2018/03 от 13.04.2020

 

 

О возвращении жалобы

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПРОМЭКСПЕРТИЗА» (юр. адрес: 620034, г. Екатеринбург, ул. Одинарка, д. 6; почтовый адрес: 620144, г. Екатеринбург, ул. Большакова, д. 61, 7 этаж, оф. 705; далее – ООО «ПРОМЭКСПЕРТИЗА») на действия заказчика – Акционерного общества «Газпром газораспределение Великий Новгород» (далее – АО «Газпром газораспределение Великий Новгород») при проведении запроса предложений в электронной форме по отбору организации на право заключения с акционерным обществом «Газпром газораспределение Великий Новгород» Договора на оказание услуг по техническому диагностированию и экспертизе промышленной безопасности подземных стальных газопроводов (II и III класс опасности), стального газопровода на участке подводного перехода для нужд АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» в 2020 году, извещение № 32009043432 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 27.03.2020  (вх. № 2798 от 09.04.2020 Новгородского УФАС России; далее – Жалоба) и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 6 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из пункта 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) следует, что в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случаях, если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Жалоба поступила в Новгородское УФАС России по электронной почте в формате .pdf и представляет собой сканированный образ оригинала документа на бумажном носителе. При этом Жалоба не подписана электронной подписью.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» предусмотрено, что информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Необходимость подписания электронной подписью жалоб, направляемых в антимонопольный орган в электронном виде, подтверждается также судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 28.10.2019 № 306-ЭС19-18792 по делу № А65-39067/2018, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.01.2017 № Ф04-6459/2016 по делу № А46-4612/2016).

Следовательно, подателем Жалобы – ООО «ПРОМЭКСПЕРТИЗА» нарушены требования части 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Учитывая вышеизложенное, и на основании пункта 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.

 

Приложение: жалоба на 2 л. в 1 экз.

 

 

 

Руководитель Управления,

Государственный советник РФ 1 класса                                                О.С. Виниченко

 

 

 

 

 

 

 

 

Петрова Анастасия Вячеславовна

(816 2) 73 88 38