Определение №30/02 Определение о назначении дела № А-1/17 о нарушении антимоноп... от 11 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПубликация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством
Исходящий № 30/02 от 10.01.2017
Определение
о назначении дела № А-1/17 о нарушении антимонопольного
законодательства к рассмотрению
10 января 2017 года Великий Новгород
Председатель Комиссии Новгородского УФАС России по рассмотрению дела № А-1/17 о нарушении антимонопольного законодательства
у с т а н о в и л:
В Новгородское УФАС России поступило заявление ООО «Фирма «Элком» (вх. № 6782 от 14.10.2016) о нарушении антимонопольного законодательства АО «Новгородоблэлектро».
В своём заявлении ООО «Фирма «Элком» (далее - заявитель) указало, что заявитель на основании договора аренды, заключённого с <…..>, получил во владение объекты электросетевого хозяйства (8 трансформаторов) и, начиная с 01.07.2016, осуществляет переток электроэнергии в адрес субабонентов, подключённых к данным объектам. Письмами от 13.07.2016 № 56, а затем от 04.08.2016 № 70 ООО «Фирма «Элком» уведомило смежную сетевую организацию – АО «Новгородоблэлектро» о смене владельца объектов электросетевого хозяйства, выдаче актов эксплуатационной ответственности и внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности смежной сетевой организации от 01.03.2012 № 9-СС, заключённый между АО «Новгородоблэлектро» и ООО «Фирма «Элком». 06.09.2016 АО «Новгородоблэлектро» выдало заявителю акт разграничения границ эксплуатационной ответственности № 3967 от 30.08.2016 и неподписанный проект дополнительного соглашения к договору от 01.03.2012 № 9-СС, датированного 01.09.2016. Письмом от 06.09.2016 № 79 заявитель предложил подписать дополнительное соглашение к договору с оговоркой о том, что оно вступает в силу с 01.07.2016. На это письмо был получен ответ АО «Новгородоблэлектро» от 12.09.2016 № 8/1367, из которого следует, что ООО «Фирма «Элком» вообще не обращалось за заключением дополнительного соглашения к договору от 01.03.2012, и разъяснено право обращения заявителя в суд за взысканием неосновательного обогащения. Письмом от 14.09.2016 № 83 ООО «Фирма «Элком» направило в адрес АО «Новгородоблэлектро» подписанный со своей стороны проект дополнительного соглашения к договору от 01.03.2012, на которое не получило ответ. Заявитель полагает, что данные действия АО «Новгородоблэлектро» являются отказом в допуске на рынок смежной сетевой организации и нарушают права заявителя, поскольку ООО «Фирма «Элком» лишено возможности заключить договор на приобретение электроэнергии для компенсации потерь, возникающих в сетях, и не получает оплату за осуществляемый по ним переток электроэнергии, что причиняет убытки собственнику сетей.
Из представленных заявителем документов усматривается следующее.
01.03.2012 между АО «Новгородоблэлектро» (территориальная сетевая организация) и ООО «Фирма «Элком» (смежная сетевая организация) заключён договор № 9-СС оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности смежной сетевой организацией (далее – Договор № 9-СС), предметом которого является оказание смежной сетевой организацией территориальной сетевой организации услуг по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, обеспечивать передачу электроэнергии в пределах договорных объёмов мощности в соответствующей точке исполнения обязательств, указанной в Приложении № 3 к настоящему договору, а территориальная сетевая организация обязуется оплачивать эти услуги (п. 2.1 договора). Перечень средств измерений, установленных по границам электрических сетей смежной сетевой организации на момент заключения настоящего договора, определён сторонами в Приложении № 2 к настоящему договору (пункт 2.3 договора). Перечень объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих смежной сетевой организации на праве собственности или на ином законном основании, с указанием их технических характеристик, включая пропускную способность, определён в Приложении № 6 к настоящему договору (пункт 2.4 договора).
01.06.2016 между <…..> и ООО «Фирма «Элком» заключён договор аренды оборудования, согласно которому <…..> передаёт во временное владение и пользование ООО «Фирма «Элком» имущество (8 трансформаторов и 5 встроенных помещений трансформаторной подстанции) сроком на 60 месяцев.
Письмом от 13.07.2016 № 56 ООО «Фирма «Элком» сообщило АО «Новгородоблэлектро» о заключённом с <…..> договоре аренды и попросило подготовить акты разграничения балансовой принадлежности с собственником оборудования и эксплуатационной ответственности с ООО «Фирма «Элком» по «высокой» стороне.
Письмом от 04.08.2016 № 70 заявитель попросил подготовить акты разграничения эксплуатационной ответственности между объектами (фид.135-03 - ТП-144, фид.135-22 – ТП-287, фид.РП-2 – ТП-144) и направил в адрес АО «Новгородоблэлектро» для внесения изменений в договор от 01.03.2012 копии актов разграничения эксплуатационной ответственности электроустановок сетевой организации и потребителей (3 шт), актов технологического присоединения (3 шт), актов допуска приборов учёта в эксплуатацию (3 шт), акта снятия показаний приборов учёта электрической энергии (1 шт), перечень точек подключения потребителей, по принятым объектам (ТП-144, ТП-186, ТП-259, ТП-287, ТП-289), а также договор аренды оборудования от 01.07.2016, заключённый между заявителем и <…..>. Одновременно, ООО «Фирма «Элком» сообщило, что копии технической документации (акты разграничения эксплуатационной ответственности, технологического присоединения, обследования узлов учёта) между сетевой организацией ООО «Фирма «Элком» и остальными потребителями, подключёнными через ТП-144 и ТП-287, по мере их подписания со стороны потребителя будут направляться в адрес АО «Новгородоблэлектро».
Из электронной переписки от 05.09.2016 и 06.09.2016 между заявителем и заместителем генерального директора по реализации услуг АО «Новгородоблэлектро» следует, что АО «Новгородоблэлектро» подготовило и направило ООО «Фирма «Элком» дополнительное соглашение от 01.09.2016 к Договору № 9-СС и предложило заявителю заполнить приложения № 2 и № 6 к договору по новым точкам (сетям <…..>). Письмом от 06.09.2016 заполненные приложения были заявителем по электронной почте направлены <…..>.
Кроме того информация о средствах учёта электроэнергии в точках поставки в сеть смежной сетевой организации и в сеть потребителей (по форме Приложения № 2) и перечень объектов, принадлежащих смежной сетевой организации, и их технические характеристики (по форме Приложения 6) были направлены заявителем также письмом от 06.09.2016 № 80. Данное письмо было получено АО «Новгородоблэлектро» 06.09.2016 вх.№ 3072.
Из письма ООО «Фирма «Элком» от 06.09.2016 № 79, направленного в ответ на представленный АО «Новгородоблэлектро» по электронной почте проект дополнительного соглашения к Договору № 9-СС, следует, что заявитель полагает необходимым указать датой заключения дополнительного соглашения 01.07.2016.
После направления заявителем данного письма о распространении действия дополнительного соглашения на правоотношения, возникшие с 01.07.2016, АО «Новгородоблэлектро» изменило свою позицию и стало требовать от ООО «Фирма «Элком» предоставления всего пакета документов, предусмотренных п.18 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила).
В письме от 12.09.2016 № 8/1367 АО «Новгородоблэлектро» разъясняет заявителю положения пункта 1 статьи 433, статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункта 23 Правил и делает вывод о том, что датой заключения дополнительного соглашения будет являться дата получения оферентом подписанного дополнительного соглашения. Поскольку специального порядка заключения дополнительных соглашений к договору оказания услуг по передаче электрической энергии не предусмотрено, применяются общие положения ГК РФ и Правил. АО «Новгородоблэлектро» не направляло в адрес заявителя оферту дополнительного соглашения к договору и не получало такой оферты от ООО «Фирма «Элком». Изменение договора от 01.03.2012 возможно после получения АО «Новгородоблэлектро» от ООО «Фирма «Элком» либо заявления в порядке пункта 18 Правил, либо подписанного со стороны ООО «Фирма «Элком» проекта дополнительного соглашения с указанием всех необходимых сведений.
Письмом от 14.09.2016 № 83 ООО «Фирма «Элком» направляет АО «Новгородоблэлектро» свою редакцию дополнительного соглашения от 01.09.2016 к договору от 01.03.2012 и обращает его внимание на то, что ранее сам <…..> имел статус смежной сетевой организации, и при передаче <…..> во владение заявителя объектов электросетевого хозяйства не произошло никаких изменений в схеме учёта передаваемой электроэнергии и не возникло новых технологических присоединений абонентов. ООО «Фирма «Элком» подписывает дополнительное соглашение к договора № 9-СС с изложением пункта 3 в следующей редакции: «Настоящее соглашение вступает в силу и применяется к отношениям сторон, возникшим с 01.07.2016».
18.10.2016 Управлением направлен запрос № 6357/02 в АО «Новгородоблэлектро».
Из ответа АО «Новгородоблэлектро» от 27.10.2016 №1/1071 на запрос Управления следует, что, рассмотрев представленные ООО «Фирма «Элком» дополнительное соглашение и документы (заявление от 14.09.2016), заявитель в течение 6 рабочих дней был извещён посредством телефонной связи об отсутствии в них сведений, указанных в подпункте «а» пункта 18 Правил. По итогам совместных переговоров заявителю было рекомендовано направить в адрес АО «Новгородоблэлектро» копии документов, подтверждающих надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства ООО «Фирма «Элком», а именно: акты разграничения балансовой принадлежности электросетей, акты допуска приборов учёта электрической энергии в эксплуатацию, в которых могут быть отражены все необходимые для договора сведения.
Только после получения запроса Управления, АО «Новгородоблэлектро» письмом от 19.10.2016 № 1/1609 сообщает заявителю о необходимости представления документов, подтверждающих недостающие сведения, а именно:
а) заявление о заключении договора с указанием следующие сведений, подтверждающих прилагаемыми к нему копиями документов:
в отношении заявителей (потребителей электрической энергии) – физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, - фамилия, имя и отчество, дата и номер договора энергоснабжения, место нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых заявитель намерен заключить договор;
в отношении заявителей (потребителей электрической энергии) – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – наименование, идентификационный номер налогоплательщика, дата и номер налогоплательщика, дата и номер договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключённого на оптовом и (или) розничном рынках электрической энергии, место нахождения заявителя, место нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых заявитель намерен заключить договор, а также в случае, если в границах балансовой принадлежности помимо энергопринимающих устройств расположены объекты по производству электрической энергии (мощности) – место нахождения таких объектов;
величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в отношении которых заявитель намерен заключить договор, с её распределением по точкам поставки;
срок начала оказания услуг по передаче электрической энергии, подтверждаемый выпиской из договора энергоснабжения о дате начала снабжения электрической энергией указанного в заявлении потребителя электрической энергии, представляемой гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией, или выпиской из договора купли-продажи (поставки электрической энергии (мощности), содержащей сведения о дате начала продажи электрической энергии потребителю электрической энергии, о точках поставки по договору, а также о реквизитах лица, выступающего продавцом по такому договору, представляемой заявителем, который заключил такой договор, либо выпиской из договора о присоединении в торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности, предоставляемой заявителем;
в) однолинейную схему электрической сети заявителя (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) с указанием точек присоединения к объектам электросетевого хозяйства;
д) документы, содержащие описание приборов учёта, установленных в отношении энергопринимающих устройств, с указанием типов приборов учёта и их классов точности, мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной государственной поверки, межповерочного интервала.
Данная информация может быть отражена в документах, подтверждающих надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства ООО «Фирма «Элком», а именно: актах разграничения балансовой принадлежности электросетей, актах допуска приборов учёта электрической энергии в эксплуатацию.
16.11.2016 в Управление поступило дополнение к заявлению от ООО «Фирма «Элком», из которого следует, что заявитель обратился в АО «Новгородоблэлектро» с заявлением о заключении договора в отношении энергопринимающих устройств, которые на момент подачи заявления уже были присоединены к сетям АО «Новгородоблэлектро», и в отношении которых между АО «Новгородоблэлектро» и их собственником <…..> ранее действовал договор об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности смежной сетевой организации. Согласно пункту 18(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг ООО «Фирма «Элком» должно было сообщить в заявке своё наименование, ИНН, своё местонахождение и местонахождение энергопринимающих устройств, величину максимальной мощности энергопринимающих устройств, срок начала оказания услуг по передаче электроэнергии. Все вышеуказанные требования Правил заявителем были выполнены. В свою очередь, АО «Новгородоблэлектро» должно было при заключении договора с ООО «Фирма «Элком» использовать документы, предоставленные ему при заключении предыдущего договора с <…..>, и в соответствии с пунктом 20 Правил должно было рассмотреть заявку заявителя в течение 30 дней с даты её поступления. АО «Новгородоблэлектро» злоупотребляет своим монопольным положением на рынке, так как в данном районе отсутствуют сети других сетевых компаний, к которым может быть подключено энергопринимающее оборудование, арендованное ООО «Фирма «Элком» у <…..>. Действия АО «Новгородоблэлектро» не только наносят ущерб заявителю, который в связи с отсутствием договора с АО «Новгородоблэлектро» лишён возможности заключить договор на приобретение электроэнергии для компенсации потерь, возникающих в сетях, и не получает плату за их использование, необходимую для покрытия расходов на содержание сетей в работоспособном состоянии, но и собственнику оборудования <…..>, который в настоящий момент вынужден содержать данное оборудование за свой счёт и приобретать электроэнергию для компенсации потерь, возникающих при передаче электроэнергии в адрес субабонентов, по коммерческому тарифу.
К данному заявлению ООО «Фирма «Элком» приложена переписка между <…..> и ООО «ТНС энерго Великий Новгород» из которой следует, что ООО «ТНС энерго Великий Новгород» продолжает выставлять <…..> платежи за электропотребление, учтённое в точках поставки, которые указаны в акте разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок, которые фактически переданы в аренду ООО «Фирма «Элком». При этом, свои требования ООО «ТНС энерго Великий Новгород» мотивирует отсутствием договора оказания услуг по передаче электрической энергии между ООО «Фирма «Элком» и АО «Новгородоблэлектро» (письма от 05.10.2016 № 2-02.01/5213, от 28.10.2016 № 2-02.01/5889).
Кроме того, письмом от 10.11.2016 № 120 ООО «Фирма «Элком» направило в адрес АО «Новгородоблэлектро» сведения о потребителях, присоединённых к электрическим сетям заявителя и состоящих в договорных отношениях с ООО «ТНС энерго Великий Новгород», и однолинейные схемы подключения потребителей к сетям заявителя, и попросило подписать Дополнительное соглашение к договору от 01.03.2012, направленное 14.09.2016.
До настоящего времени дополнительное соглашение не подписано АО «Новгородоблэлектро».
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 –ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» к сферам деятельности субъектов естественных монополий относятся, помимо прочего, услуги по передаче электрической энергии.
Основным видом деятельности АО «Новгородоблэлектро» является оказание услуг по передаче электрической энергии. Согласно части 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции и пункту 3.2.4 Административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией, утвержденного Приказом ФАС России от 17.01.2007 № 5, доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
На основании вышеизложенного АО «Новгородоблэлектро» занимает доминирующее положение на рынке по оказанию услуг по передаче электрической энергии.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики определяются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).
Согласно части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.
В соответствии с абзацем 1 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединённой мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надёжности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определённые границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.
Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства (абзац 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике).
Порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг определяется Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
В соответствии с пунктом 6 Правил собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
Согласно пункту 8 Правил в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее – смежные сетевые организации), в соответствии с разделом 3 настоящих Правил.
Раздел 3 Правил регламентирует порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями.
В данном случае ООО «Фирма «Элком» является смежной сетевой организацией, между АО «Новгородоблэлектро» и ООО «Фирма «Элком» заключён договор № 9-СС в соответствии с разделом 3 Правил, который в настоящее время действует.
Данным Договором № 9-СС не предусмотрен порядок внесения изменений в договор. Согласно пункту 9.1 договора, во всём остальном, не предусмотренным настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 36 Правил сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора. Договоры между смежными сетевыми организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учётом особенностей, установленных настоящими Правилами.
В силу части 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
АО «Новгородэнерго», получив 14.09.2016 от ООО «Фирма «Элком» подписанный проект дополнительного соглашения к договору № 9-СС от 01.03.2016, в установленный срок не направило заявителю извещение об акцепте либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях, а стало требовать от ООО «Фирма «Элком» представления документов, которые имеются в распоряжении АО «Новгородоблэлектро» (в связи с ранее заключённым договором с <…..> и договором оказания услуг по передаче электрической энергии № 1 от 01.10.2014, заключённым между ОАО ГК «ТНС энерго» и АО «Новгородоблэлектро»), а затем повторно были предоставлены ООО «Фирма «Элком», то есть не приняло действий, направленных на разрешение вопроса о подписании дополнительного соглашения к договору оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности смежной сетевой организации, в соответствии с которым в договор будут внесены изменения в части состава точек поставки в связи с принятием заявителем объектов электросетевого хозяйства ИП <…..> на праве аренды.
Таким образом, в данных действиях (бездействии) АО «Новгородоблэлектро» содержатся признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в уклонении АО «Новгородоблэлектро» от заключения с ООО «Фирма «Элком» указанного дополнительного соглашения.
В соответствии со статьёй 39.1 Закона о защите конкуренции АО «Новгородоблэлектро» 09.12.2016 было выдано предупреждение, которым в срок до 23.12.2016 было предложено подписать дополнительное соглашение к Договору № 9-СС в части включения новых точек поставки электрической энергии, в связи с принятием ООО «Фирма «Элком» объектов электросетевого хозяйства ИП <…..>, расположенных по адресу: Великий Новгород, ул. Фёдоровский ручей, дом 2/13.
20.12.2016 АО «Новгородоблэлектро» сообщило об отказе в исполнении предупреждения, поскольку считает его необоснованным.
Руководствуясь частью 8 статьи 39.1, частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции, Председатель комиссии по рассмотрению дела № А-1/17 о нарушении антимонопольного законодательства
о п р е д е л и л:
1. Назначить дело № А-1/17 к рассмотрению на 03 февраля 2017 года в 10 часов по адресу: Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д.3, каб.217.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика: Акционерное общество «Новгородоблэлектро» (далее – АО «Новгородоблэлектро») (173003, Великий Новгород, ул. Кооперативная, д.8).
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя: Общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Элком» (далее – ООО «Фирма «Элком» (173000, Великий Новгород, наб. А.Невского, д. 22/2).
4. АО «Новгородоблэлектро» в срок до 30 января 2017 года представить следующую информацию и надлежащим образом заверенные копии документов:
4.1. Поясните, выделяло ли АО «Новгородоблэлектро» специалиста для осмотра узлов учёта потребителей (65), присоединённых к сетям ООО «Фирма «Элком», по письму ООО «Фирма «Элком» от 22.07.2016 № 60. Представьте копии актов обследования данных узлов учёта.
4.2. Копию должностной инструкции, трудового контракта заместителя генерального директора АО «Новгородоблэлектро» <…..>.
4.3. Копии актов, счетов и счетов-фактур за 2016 год по услугам за передачу электроэнергии, направленных ООО «ТНС энерго Великий Новгород» по Договору оказания услуг по передаче электрической энергии №1 от 01.10.2014.
4.4. Копии балансов полученной и отпущенной электроэнергии за 2016 год, направленных ООО «ТНС энерго Великий Новгород» (Приложения № 3 и № 5 к Приложению № 3 к Договору об оказании услуг по передаче электроэнергии № 1 от 01.10.2014).
4.5. Копии актов, предусмотренных Приложением № 6 к Приложению № 3 к Договору об оказании услуг по передаче электроэнергии № 1 от 01.10.2014.
4.6. Письменные пояснения по существу дела.
5. ООО «Фирма «Элком» в срок до 30 января 2017 года представить следующую информациию и надлежащим образом заверенные копии документов:
5.1. Копию договора аренды оборудования от 01.07.2016, заключённого между <…..> и ООО «Фирма «Элком».
В случае, если запрашиваемая информация содержит большой объём документов, информацию можно представить на электронных носителях.
Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела и документом, удостоверяющим личность) обязательна.
Вход в административное здание осуществляется только при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации.
Председатель Комиссии <…..>