Решение №3100/03 О возвращении жалобы ООО «Влада-авто» от 23 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПубликация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.
ООО «Влада-авто»
бул. Королева, д. 20, комната 2,
г. Тольятти, Самарская обл., 445028
e-mail: avtohelp63@mail.ru
Исх № 3100/03 от 23.07.2018
О возвращении жалобы
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу поступившую 23.07.2018 в Новгородское УФАС России из Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее – Нижегородское УФАС России) жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Влада-авто» (445028, Самарская обл., г. Тольятти, бул. Королева, д. 20, комната 2; далее – ООО «Влада-авто») на действия аукционной комиссии муниципального заказчика – Администрации Демянского муниципального района при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку легкового автомобиля Lada Vesta или эквивалента для нужд Администрации Демянского муниципального района, извещение № 0150300005618000035 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 06.06.2018 (вх. № 4445 Новгородского УФАС России; далее – Жалоба), и сообщает следующее.
В соответствии с частью 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.
Согласно части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
Согласно информации, представленной Нижегородским УФАС России, Жалоба поступила в Нижегородское УФАС России 18.07.2018 в виде электронного документа. При этом указанная Жалоба не подписана электронной подписью.
Письмом Минэкономразвития России № 10073-ЕЕ/Д28и от 06.05.2014 «О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63 «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Таким образом, жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Закона о контрактной системе.
Следовательно, ООО «Влада-авто» при подаче Жалобы были нарушены требования частей 7 и 10 статьи 105 Закона о контрактной системе, что выразилось в несоблюдении установленной письменной формы подачи жалобы и отсутствии электронной подписи лица ее подавшего.
Кроме того, согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, обжалование действий (бездействия) комиссии по осуществлению закупок, ее членов в случае, если данные действия (бездействие) совершены при проведении электронной процедуры, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, специализированной электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) комиссии по осуществлению закупок осуществляется только в судебном порядке.
Согласно сведениям официального сайта относительно проведения рассматриваемой закупки 19.06.2018 муниципальным заказчиком - Администрацией Демянского муниципального района был размещен протокол № 0150300005618000035-3 от 19.06.2018 подведения итогов аукциона в электронной форме, а 02.07.2018 между муниципальным заказчиком и победителем рассматриваемой закупки – Акционерным обществом «Новгород-Лада» заключен муниципальный контракт № 0150300005618000035-0090108-01 на поставку легкового автомобиля Lada Vesta или эквивалента для нужд Администрации Демянского муниципального района (номер реестровой записи – 3530400049918000033).
Следовательно, ООО «Влада-авто» при подаче Жалобы также были нарушены требования части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, что выразилось в подаче жалобы по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.
Согласно пунктам 1-3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случаях, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей, не подписана, а также в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.
Учитывая вышеизложенное, и на основании пунктов 1-3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.
Приложения: копия Жалобы на 1 л. в 1 экз.
Руководитель Управления,
Государственный советник РФ 2 класса О.С. Виниченко
Петров Дмитрий Александрович
(816 2) 73 88 00