Решение №3178/03 Акт № 50 по результатам внеплановой камеральной проверки ГУ ... от 6 сентября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПубликация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.
Исходящий № 3178/03 от 09.06.2014
Акт № 50
по результатам внеплановой камеральной проверки
09 июня 2014 года Великий Новгород
На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) № 160 от 06.06.2014, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), нами:
Терентьевой Анной Викторовной, ведущим специалистом-экспертом отдела контроля закупок и рекламы Новгородского УФАС России – руководителем инспекции;
Ивановым Артёмом Тимуровичем, главным специалистом-экспертом отдела контроля закупок и рекламы Новгородского УФАС России – участником инспекции;
Раскосновым Дмитрием Александровичем, специалистом-экспертом отдела контроля закупок и рекламы Новгородского УФАС России – участником инспекции,
проведена внеплановая камеральная проверка осуществления государственным заказчиком – Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде (межрайонное) (173001, Великий Новгород, ул. Тихвинская, д. 11/16; далее – Управление) закупки (определение поставщика) путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по охране объектов с использованием кнопки экстренного вызова, охране объектов с помощью централизованного наблюдения, извещение № 0250100000214000031 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 16.05.2014 (начальная (максимальная) цена контракта – 170 160, 00 рублей).
Проверка начата 06.06.2014, окончена 09.06.2014.
Юридический адрес проверяемой организации: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде (межрайонное) – 173001, Великий Новгород, ул. Тихвинская, д. 11/16
Место проведения проверки: Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области – 173990, Великий Новгород, Воскресенский бульвар (бывший пр. К. Маркса), д. 3.
Описательная часть
27.05.2014 в Новгородское УФАС России поступила информация о нарушении Управлением законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупки (определения поставщика) путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по охране объектов с использованием кнопки экстренного вызова, охране объектов с помощью централизованного наблюдения, извещение № 0250100000214000031 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 16.05.2014 (начальная (максимальная) цена контракта – 170 160, 00 рублей).
В результате проведения внеплановой проверки осуществления закупки (определения поставщика) установлено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 74 Закона о контрактной системе заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, и в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения указанного срока.
В соответствии с частью 5 статьи 112 Закона о контрактной системе до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В свою очередь извещение о проведении рассматриваемого запроса котировок размещено на официальном сайте 16.05.2014 (пятница), а дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе установлена 22.05.2014 (четверг) в 17 часов 30 минут, т.е. заказчик разместил извещение о проведении вышеуказанного запроса котировок с нарушением срока, установленного частью 1 статьи 74 Закона о контрактной системе (за 3, а не за 4 полных рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок).
Таким образом, в действиях государственного заказчика – Управления содержится нарушение части 1 статьи 74 Закона о контрактной системе.
Вышеуказанные действия заказчика указывают на наличие в действиях его должностного лица, разместившего на официальном сайте извещение о проведении вышеуказанного запроса котировок с нарушением срока не более чем на два рабочих дня, признаков административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заключение
1. В действиях государственного заказчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде (межрайонное) содержится нарушение части 1 статьи 74 Закона о контрактной системе, выразившееся в размещении на официальном сайте извещения № 0250100000214000031 о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по охране объектов с использованием кнопки экстренного вызова, охране объектов с помощью централизованного наблюдения с нарушением сроков размещения информации, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
2. В действиях должностного лица государственного заказчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде (межрайонное) имеются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Акт составлен в 2 экземплярах на 2 листах. Второй экземпляр акта направлен в Управление с сопроводительным письмом исх. № 3179/03 от 09 июня 2014 года с уведомлением о вручении.
Руководитель инспекции,
ведущий специалист-эксперт отдела
контроля закупок
и рекламы Управления _________________________ А.В. Терентьева
(подпись)
Участник инспекции,
главный специалист-эксперт отдела
контроля закупок
и рекламы Управления ________________________ А.Т. Иванов
(подпись)
Участник инспекции,
специалист-эксперт отдела
контроля закупок
и рекламы Управления _________________________ Д.А. Раскоснов
(подпись)