База решений
и правовых актов

Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.

 

 

Гражданке П.

 

 

 

 

Исх.№3434/03 от 18.07.17

 

 

 

 

 

 

 

О возвращении жалобы

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу поступившую 14.07.2017 из Федеральной антимонопольной службы жалобу гражданки П. на действия (бездействие) организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей – Акционерного общества «Газпром газораспределение Великий Новгород» (173015, Великий Новгород, ул. Загородная, д. 2, к. 2; далее – АО «Газпром газораспределение Великий Новгород»), при выполнении ею мероприятий по технологическому присоединению к сетям газораспределения объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <…….> (вх. № 4047 Новгородского УФАС России; далее – Жалоба), и сообщает следующее.

Из Жалобы и приложений к ней следует, что заявителем – П. 29.05.2017 в адрес исполнителя - АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» было подано заявление на технологическое присоединение к сетям газораспределения вышеуказанного объекта капитального строительства (жилого дома), и направление ей соответствующего договора на техническое присоединение (вх. № 195 от 29.05.2017 АО «Газпром газораспределение Великий Новгород»; далее – Заявление).

02.06.2017 исполнителем - АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» заявителю – П. были выданы Технические условия № 126 подключения (технологического присоединения) вышеуказанного объекта капитального строительства к сети газораспределения, содержащие схему прокладки газопровода к земельному участку (Технологические условия № 126).

Однако, несмотря на выдачу 02.06.2017 Технологических условий № 126 и схемы прокладки газопровода к земельному участку, договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения исполнителем - АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» заявителю - П. до сих пор не представлен.

При решении вопроса о принятии к рассмотрению настоящей Жалобы, Новгородское УФАС России приходит к следующим выводам.

Статья 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) устанавливает порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства.

Согласно подпункту «в» пункта 3 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) территориальной газораспределительной организации (далее - организация, осуществляющая эксплуатацию сетей) при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, выраженные в нарушении установленных сроков осуществления процедуры, включенной в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции акты и (или) действия (бездействие) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства

Следовательно, возможность обжалования действий (бездействия) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, в антимонопольный орган в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, предоставлена только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Поскольку П. не подавала Заявление в качестве индивидуального предпринимателя, действие статьи 18.1 Закона о защите конкуренции не распространяется на правоотношения, возникшие между заявителем - П. и исполнителем - АО «Газпром газораспределение Великий Новгород».

Учитывая изложенное, Жалоба не может быть принята антимонопольным органом к рассмотрению.

Также дополнительно сообщаю, что указанные в Жалобе действия (бездействия) исполнителя - АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» будут рассмотрены Новгородским УФАС России на предмет возможного наличия в них нарушений порядка заключения договора на техническое присоединение, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Приложения:

- копия Жалобы с приложениями на 2 л. в 1 экз.

 

 

 

Руководитель Управления,

Государственный советник РФ 2 класса О.С. Виниченко

 

 

 

Петров Дмитрий Александрович

(816 2) 73 88 00