База решений
и правовых актов

Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.

Исх.№ 3502/02  от 02.07.2015

                                                                                  

 

Р Е Ш Е Н И Е

об отказе в возбуждении дела

 

02 июля 2015 года                                                                            Великий Новгород                                                                    

                                                                                                

Новгородским УФАС России рассмотрены заявления Сергеевой В.А. и Маркиной С.Н. (далее - заявители) от 17.04.2015 о нарушении антимонопольного законодательства ОАО «Газпром Газораспределение» (далее - Общество).

В ходе проверки антимонопольным органом

 

УСТАНОВЛЕНО:

 

Заявители в своих заявлениях указали, что Общество отказывает в выдаче технических условий на подключение (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителей к сети газораспределения, принадлежащей Тяну В.С.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 –ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

 

В соответствии со статьей 23 ФЗ «О защите конкуренции»  антимонопольный орган, осуществляя свои полномочия, в частности, возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства.

Согласно постановлению Администрации Савинского сельского поселения от 26.05.2006 № 43 Тяну В.С. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок в д. Савино.

Между Тяном В.С. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Новгородского муниципального района заключен договор аренды земельного участка от 06.10.2006 № 196 сроком с 26.05.2006 по 25.05.2055.

Постановлениями Администрации Новгородского муниципального района от 23.06.2010 № 788 и от 02.02.2011 № 135 Тяну В.С. были предоставлены в аренду земельные участки для строительства газораспределительной подстанции шкафного типа в д. Савино и для строительства газорегулярного пункта шкафного типа и газопровода среднего давления для газоснабжения жилых домов в д. Губарево.

Согласно актам приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 22.10.2010, от 07.07.2011, 26.11.2014 и договору подряда от 2009 года собственником газопроводов в д. Савино и д. Губарево Новгородского района Новгородской области является Тян В.С.

Пунктом 2.1.8. договора от 11.05.2011 № Н241/11то на техническое обслуживание, заключенного между ОАО «Новгородоблгаз» и Тяном В.С. установлено, что ОАО «Новгородоблгаз» выдает технические условия на подключение к газопроводу по согласованию с собственником газопроводов.

В 2013 году ОАО «Новгородоблгаз» было переименовано в ОАО «Газпром газораспределение Великий Новгород», которое, таким образом,  является правопреемником ОАО «Новгородоблгаз».

Согласно пункту 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Таким образом, на основании вышеизложенного заявители должны самостоятельно получить согласие основного абонента - Тяна В.С. на подключение к сети газопотребления, принадлежащей основному абоненту, и приложить его к заявлению (запросу) на выдачу технический условий.

Иной технической возможности для подключения к системе газопотребления, кроме Тяна В.С. у ОАО «Газпром газораспределение Великий Новгород» не имеется в связи с отсутствием распределительного газопровода. Кроме того, заявители вправе обратиться за разрешением на подключение к газопроводу высокого давления, принадлежащего ОАО «Газпром газораспределение Великий Новгород».

Исходя из вышеизложенного, в действиях Общества отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», антимонопольный орган

 

РЕШИЛ:

 

в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по заявлениям Сергеевой В.А. и Маркиной С.Н. в отношении ОАО «Газпром Газораспределение» отказать в связи с отсутствием признаков нарушения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

             

 

 

Руководитель Управления

Государственный советник РФ 2 класса                                            О.С. Виниченко