Определение №5231/03 ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 053/05/18... от 25 августа 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «СМС-центр»
Пресненская наб., д. 12, офис А 35
г. Москва, 123112
e-mail: support@smsc.ru
ООО «ИНТЕЛЛИН»
Научный пр-д, д. 19, пом. 26, г. Москва,
129344,
e-mail: info@intellin.ru,
zakirov@intellin.ru
Заявителю – Т.
ООО «Т2 Мобайл»
Киевское шоссе 22-й (п. Московский) км., домовладение 6, стр. 1, эт. 5, комн. 33,
г. Москва, 108811
Исх. № 5231/03 от 25.08.2021
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 053/05/18-578/2021
25 августа 2021 года Великий Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
... – председатель Комиссии, заместитель руководителя – начальник отдела Управления;
….– член Комиссии, ведущий специалист эксперт Управления;
…. – член Комиссии, ведущий специалист-эксперт Управления,
рассмотрев дело № 053/05/18-578/2021 от 22.07.2021 по признакам законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения 22.06.2021 в 11:35 на абонентский номер физического лица Т. (далее также Заявитель) SMS-сообщения рекламного содержания от абонентского номера с буквенным обозначением «VIVADENGI» без предварительного согласия Заявителя на получение рекламы, в отсутствие надлежащим образом уведомленных представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
22.06.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) поступило заявление физического лица Т. (далее – заявитель) о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении SMS-рекламы в сети сотовой (подвижной радиотелефонной) связи без согласия абонента на ее получение (далее – Заявление).
Из Заявления следует, что 22.06.2021 в 11:35 минут на абонентский номер заявителя Т. в сети оператора услуг связи – Общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (далее – ООО «Т2 Мобайл») от абонента с буквенным обозначением «VIVADENGI» в сети оператора услуг связи – ООО «Т2 Мобайл» поступило SMS-сообщение следующего содержания: «Poluchite do 50 000 rub. na 12 mes. po stavke ot 0,2% v den! AKCIA-zaym 0%! Skolko vzyal-stolko i otdal! Tel:88007001049 OOO MFK CFP zaim.vivadengi.ru».
Согласно информации ООО «Т2 Мобайл» (вх. № 6208 от 16.07.2021 Новгородского УФАС России) рассматриваемое SMS–сообщение было отправлено на абонентский номер заявителя Т. с буквенным обозначением «VIVADENGI», закрепленного за юридическим лицом – Обществом с ограниченной ответственностью «СМС-центр» (ИНН 7724805644, ОГРН 1117746756489, 123112, г. Москва, Пресненская набережная, д. 12, офис А 35; далее – ООО «СМС-центр»).
На заседание Комиссии по рассмотрению дела не явилось лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «СМС-центр».
Между тем, 27.07.2021 в Новгородское УФАС России (вх. № 6466 от 27.07.2021) поступило письмо ООО «CМС-центр» (исх. № 07/27-К от 27.07.2021) о предоставлении информации, запрошенной в определении Новгородского УФАС России о возбуждении дела № 053/05/18-578/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (исх. № 4154/03 от 22.07.2021 Новгородского УФАС России).
Согласно представленной информации ООО «СМС-центр» смс-сообщение, полученное 22.06.2021 в 11.35 Заявителем от буквенного номера «VIVADENGI», было передано заказчиком рассылки ООО «ИНТЕЛЛИН» через клиентский доступ, предоставляемый в рамках договора № 413054 от 22.09.2015, заключенного между ООО «СМС-центр» и ООО «ИНТЕЛИН».
В соответствии с договором № 413054 от 22.09.2015 ООО «СМС-центр» прямо запрещает заказчику (ООО «ИНТЕЛЛИН») отправку любых сообщений, нарушающих требования законодательства, в том числе без предварительного согласия абонента, поэтому ООО «СМС-центр» не преследует цель и не допускает возможности распространения ненадлежащей рекламы, то есть не имеет и не может иметь умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Таким образом, ООО «ИНТЕЛЛИН» самостоятельно осуществило отправку указанного смс-сообщения (в том числе набор текста и ввод номера абонента, определение места и времени отправки) через выделенный доступ к технической платформе сервиса.
В свою очередь, ООО «СМС-центр» получает команду от заказчика только на маршутизацию сообщения конкретному оператору связи, однако не имеет права и технической возможности контролировать либо изменять содержание каждого сообщения и проверять наличие согласие абонентов на их получение, так как в рамках договора уже получило гарантию об их наличии.
Таким образом, в действиях ООО «СМС-центр» отсутствуют признаки нарушения законодательства о рекламе, так как оно не имело целей в распространении ненадлежащей рекламы и добросовестно полагало, что ООО «ИНТЕЛЛИН» использовал рассылку в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора № 413054 от 22.09.2015.
Согласно пункту 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее – Правила), дело рассматривается антимонопольным органом в течение одного месяца со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В исключительных случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.
С учетом вышеизложенного, для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу, в том числе для установления надлежащего лица, в действиях которого в данном случае в действительности содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссии необходимо получение соответствующей дополнительной информации.
В соответствии с пунктом 31 Правил, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Продлить срок рассмотрения дела № 053/05/18-578/2021 от 22.07.2021 до 22.10.2021.
Председатель комиссии …
Члены комиссии ….
…