Постановление №2786/02 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 0... от 28 мая 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<...>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ
ПРАВОНАРУШЕНИИ № 053/04/19.8-248/2020
Резолютивная часть оглашена 28.05.2020
В полном объёме изготовлено 28.05.2020 г. Великий Новгород
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Управление, Новгородское УФАС России) <…>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, административная ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденного
в отношении должностного лица:
Директора Новгородского областного автономного учреждения «Хвойнинский лесхоз» - <...>
У С Т А Н О В И Л:
Новгородским УФАС России рассматривается дело о нарушении антимонопольного законодательства № 053/01/16-607/2019.
Новгородское областное автономное учреждение «Хвойнинский лесхоз» привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика определением от 30.12.2019 о назначении времени и места рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 053/01/16-607/2019.
Согласно части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.
Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами (часть 3 статьи 25 Закона о защите конкуренции).
Определением от 06.03.2020 Новгородским УФАС России у НОАУ «Хвойнинский лесхоз» запрошены документы и информация, которую надлежало представить в Управление в срок до 20.03.2020. Указанное определение было направлено заказным письмом, вручение почтового отправления № 80083946805720 НОАУ «Хвойнинский лесхоз», согласно сведениям ФГУП «Почта России», состоялось 12.03.2020.
20.03.2020 в адрес Новгородского УФАС России от НОАУ «Хвойнинский лесхоз» по электронной почте поступило ходатайство о продлении срока предоставления информации до 03.04.2020.
Указанное ходатайство было удовлетворено, срок представления информации был продлен до 03.04.2020, о чем НОАУ «Хвойнинский лесхоз» было уведомлено.
Однако, НОАУ «Хвойнинский лесхоз» не представило до 03.04.2020 запрашиваемые у Учреждения документы и информацию.
Ответственность за совершение указанного нарушения предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.
Согласно ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Место и время совершения административного правонарушения – ул. Советская, д. 38, п. Хвойная, Хвойнинский район, Новгородская область; 04.04.2020.
Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 15.06.2017 «О приеме <...> <...> на должность директора НОАУ «Хвойнинский лесхоз» с 15.06.2017 <...> <...> принята на работу по основному месту работы на должность директора НОАУ «Хвойнинский лесхоз».
Согласно должностной инструкции директора НОАУ «Хвойнинский лесхоз», утверждённой 15.06.2017 председателем комитета лесного хозяйства Новгородской области, директор учреждения должен знать нормативные правовые акты (п.1.5), директор учреждения осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения, действует на принципах единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1.6).
Врио заместителя руководителя – начальника отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области <...> 14.05.2020 был составлен протокол по рассматриваемому делу об административном правонарушении в отношении <...> <...>
При составлении протокола по рассматриваемому делу об административном правонарушении <...> <...> присутствовала лично.
При рассмотрении настоящего дела <...> <...> не присутствовала лично, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Каких-либо иных заявлений/ходатайств, возражений от <...> <...> не поступало.
О месте и времени рассмотрения дела <...> <...> была уведомлена надлежащим образом, о чем свидетельствует ее роспись о получении определения о назначении времени и места рассмотрения дела, в данной связи, дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом уведомленного лица, привлекаемого к административной ответственности.
Вина <...> <...> как должностного лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения выразилась в форме неосторожности. <...>а <...> не предвидела возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должна была и могла их предвидеть.
<...> <...> в своей деятельности как должностное лицо НОАУ «Хвойнинский лесхоз» должна руководствоваться и соблюдать императивные требования действующего законодательства, в том числе, и требования Закона о защите конкуренции.
Основания, препятствовавшие <...>ой <...> исполнить требование антимонопольного органа о представлении информации, не установлены.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания учтены фактические обстоятельства дела, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Должностное лицо, рассматривающее дело, приходит к выводу о возможности назначения <...>ой <...> наказания в минимальном размере.
Допущенных при производстве по делу об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, последствием которых явилось необеспечение лицу, в отношении которого возбуждено рассматриваемое дело, предусмотренных КоАП РФ гарантий, не установлено.
Все процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 1.7, 14.32, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП
П О С Т А Н О В И Л:
1. Признать директора НОАУ «Хвойнинский лесхоз»
<...>
виновной в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Применить к <...> <...> меру ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей 00 коп. (Десять тысяч рублей 00 копеек).
3. Сумму штрафа <...> <...> надлежит перечислить в бюджет:
Наименование получателя платежа:
УФК по Новгородской области (Новгородское УФАС России)
ИНН 5321047553 КПП 532101001
Код ОКТМО: 49701000
Номер счета получателя платежа: 40101810440300018001
Наименование банка: Отделение Новгород
БИК: 044959001 КОРСЧЕТ: нет
Наименование платежа: Иные штрафы, предусмотренные Главой 19
Код бюджетной классификации: 16111601191019000140
УИН: 16100500000000528953
Согласно пункту 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.
В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа <...>ой <...> надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области надлежащим образом заверенные копии платёжных документов.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель Управления <…>,