Решение №3806/03 О возвращении жалобы ООО "ГРАНИТ" от 7 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПубликация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательство
Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное предприятие ГРАНИТ»
ул. Тинская, д. 31,
г. Боровичи, Новгородская обл., 174406
e-mail: ya.granit2010@yandex.ru
Исх. № 3806/03 от 05.07.2016
О возвращении жалобы
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу поданную Обществом с ограниченной ответственностью «Специализированное предприятие ГРАНИТ» (174406, Новгородская область, г. Боровичи, улица Тинская, д. 31; далее – ООО «ГРАНИТ») жалобу на действия муниципального заказчика – Администрации Травковского сельского поселения (174449, Новгородская область, Боровичский район, пос. Травково, ул. Новая, д.1; далее – Администрация) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта (договора) на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги п. Молчановка ул. Центральная от дома № 15 до конца приусадебного участка дома № 16, ст. Травково ул. Железнодорожная от автодорогип. Травково -д. Травково до дома № 35, д. Сычево от границы населенного пункта до дома № 3 и до дома № 8, извещение № 0150300002416000073 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 16.06.2016 (вх. № 4371 от 01.07.2016 Новгородского УФАС России) (далее – Жалоба), и сообщает следующее.
Жалоба подана на положения документации по проведению вышеуказанного электронного аукциона.
В соответствии с частью 4 статьи 105 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (с изм. и доп.; далее – Закон о контрактной системе) жалоба на положение документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Таким образом, исходя из вышеуказанных положений Закона о контрактной системе срок обжалования положений документации об аукционе в порядке главы 6 Закона о контрактной системе ограничен окончанием срока подачи заявок.
Согласно извещению о проведении вышеуказанного электронного аукциона дата и время окончания срока подачи заявок на участие в нем – 28.06.2016 в 09 часов 00 минут. Жалоба поступила в Новгородское УФАС России 01.07.2016, то есть по истечении срока подачи заявок на участие в аукционе.
Таким образом, при подаче Жалобы не соблюдены сроки, предусмотренные частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе. По истечении указанных сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.
Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 105 Закон о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.
Согласно части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
Жалоба ООО «ГРАНИТ» поступила в Новгородское УФАС России посредством отправления по электронной почте электронного документа. При этом, указанная Жалоба не подписана электронной подписью.
Письмом Минэкономразвития России № 10073-ЕЕ/Д28и от 06.05.2014 «О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» даны разъяснения по вопросу подачи жалобы в форме электронного документа, в котором сообщается следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63 «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Таким образом, жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Закона о контрактной системе.
Следовательно, подателем жалобы – ООО «ГРАНИТ» нарушены требования частей 7 и 10 статьи 105 Закона о контрактной системе, выразившиеся в несоблюдении установленной письменной формы подачи жалобы и отсутствии электронной подписи лица ее подавшей.
Учитывая вышеизложенное, и на основании пунктов 1, 2 и 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.
Приложения: копия жалобы на 1 л. в 1 экз.
|
Руководитель Управления Государственный советник РФ 2 класса |
О.С. Виниченко |
Иванов Артём Тимурович
(816 2) 73 88 00