Определение №3816/02 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОВОГО СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСА... от 5 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПубликация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством
Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада»
пл. Конституции, д. 3, литер А,
г. Санкт-Петербург, 196247
филиал Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Новгородэнерго»
ул. Б. Санкт-Петербургская, д. 3,
Великий Новгород, 173001
Исх. № 3816/02 от 05.07.2016
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОВОГО СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ
№ 47 В СВЯЗИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ОТВЕТЧИКА К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕВ СРОК ПРЕДПИСАНИЯ № 47
05 июля 2016 года Великий Новгород
Комиссия Новгородского УФАС России (далее – Управление) по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии
Пашковой Г.Н. – заместителя руководитель Управления — начальника отдела антимонопольного контроля,
Членов Комиссии:
Ивановой В.В. - главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Управления,
Панькова С.Е. – главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Управления,
рассмотревшая дело № 40 по признакам нарушения публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ПАО «МРСК Северо-Запада», Общество, сетевая организация) место регистрации: пл. Конституции, д. 3, лит. А, г. Санкт-Петербург, 196247, части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила:
В отношении ПАО «МРСК Северо-Запада» Управлением 2 сентября 2015 года принято решение о признании в действиях (бездействии) Общества нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в бездействии занимающего доминирующее положение ПАО «МРСК Северо-Запада» при выполнении договоров об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада», результатом которого явилось ущемление интересов других лиц.
ПАО «МРСК Северо-Запада» Управлением было выдано предписание от 02.09.2015 № 47 (далее – Предписание), которым было предписано в срок до 02.12.2015 ПАО «МРСК Северо-Запада» обязано было прекратить нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации, а именно: осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей Дмитриева Н.А., Филиппова М.Е., Кругляк Н.А., Сарычевой О.Н., Ручкина Д.В., Хануковича В.З., Баженовой М.Г., Микулича М.С., Муржуниной Т.Г., Зелениной М.А., Устриковой Е.А., подлежащих осуществлению сетевой организацией в соответствии с пунктом 5 договоров об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада», заключенных между указанными гражданами и ПАО «МРСК Северо-Запада», и пунктом 10 технических условий, являющихся приложением к договорам от 23.10.2014 № 65-05284-И/14, от 05.08.2014 № 65-03749-И/14, от 02.06.2014 № 65-02198-И/14, от 27.02.2014 № 65-00518-И/14, от 30.01.2014 № 65-00208-И/14, от 18.03.2014 № 65-00707-И/14, от 18.03.2014 № 65-00708-И/14, от 14.05.2014 № 65-01838-И/14, от 01.10.2014 № 65-04743-И/14, от 26.06.2014 № 65-01982-И/14, от 19.11.2014 № 65-05567-И/14.
В Управление 30.11.2015 поступило мотивированное ходатайство ПАО «МРСК Северо-Запада» от 30.11.2015 исх. № МР2/6-3/03-14/5300 о продлении срока исполнения Предписания в отношении заявителей Дмитриева Н.А., Филиппова М.Е., Сарычевой О.Н., Ручкина Д.В., Хануковича В.З., Баженовой М.Г., Микулича М.С., Муржуниной Т.Г., Зелениной М.А., Устриковой Е.А. на 3 (три) месяца.
В Управление 09.12.2015 поступило мотивированное ходатайство ПАО «МРСК Северо-Запада» от 08.12.2015 № МР2/6-3/03-14/5416 о продлении срока исполнения Предписания в отношении заявителя Кругляк Н.А. до 1 марта 2016 года.
На основании определения Комиссии от 01.12.2015 исх № 6593/02 об удовлетворении ходатайства ПАО «МРСК Северо-Запада» о продлении срока исполнения предписания от 02.09.2015 № 47 срок исполнения предписания был продлен до 02.03.2016
29.02.2016 от ПАО «МРСК Северо-Запада» поступило ходатайство от 29.02.2016 № МР2/6-3/05-01.1-03/437 о продлении срока исполнения предписания № 47 от 02.09.2015 в отношении заявителя Кругляк Н.А. до 15.05.2016 в связи с тем, что в Общество поступило письмо Администрации Ермолинского сельского поселения, в котором Администрация просит приостановить установку опор ВЛИ-0,4 кВ ПО «ИЭС» на объекте Новая Мельница массив «Плетниха» до 01.05.2016, поскольку в местах установки опор в настоящее время проводятся работы ООО «Благострой» по расширению земляного полотна дороги и ЗАО «Трест-2» по устройству основания и дорожной одежды.
По результатам рассмотрения ходатайства ПАО «МРСК Северо-Запада» от 29.02.2016 № МР2/6-3/05-01.1-03/437 срок исполнения предписания от 02.09.2015 № 47 по делу № 40 в отношении заявителя Кругляк Н.А. был продлен до 15.05.2016.
18.05.2016 от ПАО «МРСК Северо-Запада» поступило ходатайство от 18.05.2016 № МР2/6-3/05-01.1-03/1027 о продлении срока исполнения предписания № 47 от 02.09.2015 в отношении заявителя Кругляк Н.А. до 17.06.2016.
В своем ходатайстве ПАО «МРСК Северо-Запада» указало, что в настоящее время работы по монтажу ВЛИ-0,4 кВ в массиве Новая Мельница не могут быть произведены из-за недостаточности подсыхания грунта на глубине, что может повлечь крен устанавливаемых опор, и монтируемые опоры и силовой провод будут мешать строительной техники по укреплению обочин.
Однако, ПАО «МРСК Северо-Запада» не представило доказательств и не объяснила причины невозможности исполнения предписания в течение установленного срока до того момента, когда работы были приостановлены в связи с вышеизложенными обстоятельствами.
Таким образом, до настоящего времени Предписание № 47 от 02.09.2015 в отношении заявителя Кругляк Н.А. не исполнено. В судебном порядке предписание Новгородского УФАС России не обжаловано.
В связи с привлечением ПАО «МРСК Северо-Запада», место нахождения: пл. Конституции, д. 3, лит. А, г. Санкт-Петербург, 196247, к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания от 02.09.2015 № 47 и вынесения в отношении данного лица постановления о назначении административного наказания (постановление о наложении штрафа по делу № 18 об административном правонарушении от 05.07.2016 исх. № 3814/02), Комиссия определила:
1. На основании части 7 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» установить новый срок исполнения предписания от 02.09.2015 № 47 по делу № 40 в отношении заявителя Кругляк Н.А.
2. ПАО «МРСК Северо-Запада», место нахождения: пл. Конституции, д. 3, лит. А, г. Санкт-Петербург, 196247, исполнить предписание от 02.09.2015 № 47 по делу № 40 в отношении заявителя Кругляк Н.А. в срок до 05.08.2016.
О выполнении предписания от 02.09.2015 № 47 по делу № 40 в отношении заявителя Кругляк Н.А. с приложением подтверждающих документов сообщить в Управление в срок до08.08.2016.
Председатель комиссии Г.Н. Пашкова
Члены комиссии В.В. Иванова
С.Е. Паньков