База решений
и правовых актов

Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.

Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «РОСТЕЛЕКОМ»

ул. Достоевского, д. 15,

г. Санкт-Петербург, 191002

 

e-mail: office-np@nw.rt.ru

rostelecom@rt.ru

 

Общество с ограниченной ответственностью «Эдвансед Трансформейшн Консалтинг»

ул. Б. Новодмитровская, д. 14, стр. 2, Москва, 127015

e-mail: clients@at-consulting.ru

 

Прокуратура Новгородской области

ул. Новолучанская, д. 11, Великий Новгород, 173001

Исх.№3927/02 от 24.08.17

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА N А-14/17 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

24. августа 2017 г. Великий Новгород

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Управление, Новгородское УФАС России) по рассмотрению дела № А-14/17 о нарушении антимонопольного законодательства

 

УСТАНОВИЛ:

 

28.11.2014 в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовано извещение № 0150200000614002660 о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по модернизации инфраструктуры электронного правительства Новгородской области с целью обеспечения доступа к государственным и муниципальным услугам через Единый Портал Государственных услуг (далее – аукцион). Заказчиком по аукциону выступало ГУ «НИАЦ».

Начальная (максимальная) цена контракта составляла 2 047 000 рублей, и, согласно Приложению № 2 к Документации об аукционе в электронной форме, было определена посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) по трём коммерческим предложениям.

Дата проведения аукциона - 15.12.2014.

21.11.2014 в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовано извещение № 0150200000614002576 о проведении открытого конкурса на право заключение контракта на Выполнение работ по модернизации компонентов инфраструктуры «Электронного правительства» в Новгородской области (далее – конкурс). Заказчиком по конкурсу выступало Государственное учреждение «Новгородский информационно-аналитический центр» (далее – ГУ «НИАЦ»).

Дата проведения конкурса – 19.12.2014.

Прокуратурой Новгородской области в Новгородское УФАС России были представлены копии материалов (исх. от 02.05.2017 № 86-08-2017/7240), полученных в ходе проведения проверки ПАО «Ростелеком» на предмет соблюдения требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в том числе, электронная почта с рабочего компьютера сотрудника ПАО «Ростелеком» -<…>.

Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов установлен статьёй 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Как следует из материалов электронной переписки, ПАО «Ростелеком» до даты проведения конкурса и аукциона заключило запрещённое пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции ограничивающее конкуренцию соглашение с ООО ««Эдвансед Трансформейшн Консалтинг», реализация которого привела к поддержанию цены на конкурсе и аукционе и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта для аукциона на основании соглашения по предварительно оговоренным сторонами ценам. ПАО «Ростелеком», ставшее победителем конкурса и аукциона, в последствии заключило с ООО «Эдвансед Трансформейшн Консалтинг» договоры на выполнение работ, являвшихся предметом вышеуказанных аукциона и конкурса.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело N А-14/17 к рассмотрению на «26» сентября 2017 года в 15 часов 00 минут.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

ответчика (ответчиков):

- Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ул. Достоевского, д. 15, г. Санкт-Петербург, 191002);

- Общество с ограниченной ответственностью «Эдвансед Трансформейшн Консалтинг» (ул. Б. Новодмитровская, д. 14, стр. 2, Москва, 127015)

заявителя:

- Прокуратуру Новгородской области (ул. Новолучанская, д. 11, Великий Новгород, 173001)

3. Ответчикам в срок до 12.09.2017 представить в Управление следующие документы, информацию, объяснения (заверенные надлежащим образом):

- Письменные пояснения относительно обстоятельств, изложенных в установочной части настоящего определения

- Копии всех договоров (со всеми изменениями, дополнениями) с юридическими лицами, указанными в пункте 2 настоящего определения в качестве ответчиков, связанных с выполнением работ, предусмотренных технической документацией по вышеуказанным аукциону и конкурсу с приложением документов, подтверждающих оплату по данным договорам

3.1 ПАО «Ростелеком» в срок до 12.09.2017 представить в Управление следующие документы, информацию, объяснения (заверенные надлежащим образом):

-копии трудовых договоров (как действующие, так и прекратившие действие со всеми изменениями, дополнениями) со следующими лицами:

<…>

<…>

<…>

<…> -копии должностных инструкций вышеуказанных сотрудников;

- копии государственных контрактов, заключенных по результатам аукциона и конкурса.

 

Председатель Комиссии <…>

 

 

Исп. <…>

(8162) 738-450