Решение №3966/02 Решение об отказе в возбуждении дела по заявлению <С....> от 24 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПубликация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.
<С…..>
Великий Новгород, 173003
Исходящий № 3966/02 от 24.07.2015
РЕШЕНИЕ
об отказе в возбуждении дела
24 июля 2015 года Великий Новгород
Новгородским УФАС России рассмотрено заявление <С…..> (далее - заявитель) по вопросу нарушения антимонопольного законодательства ОАО «Сбербанк России» (далее – Банк).
В ходе рассмотрения указанного заявления антимонопольным органом
УСТАНОВЛЕНО:
В Новгородское УФАС России (далее – Управление) 15.05.2015 поступило заявление <С…..> на нарушение ОАО «Сбербанк России» пункта 1 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции).
Из заявления следует, что между <С….> и банком заключен кредитный договор № 8629/01427/12/04101 от 17.10.2012 «Автокредит» (далее – Кредитный договор). В соответствии с Кредитным договором <С….> заключен договор комплексного страхования автотранспортных средств (КАСКО) с ОАО «ГСК «Югория»; копия страхового полиса КАСКО была представлена Банку.
Однако Банком с 17.11.2014 и по настоящее время начисляется неустойка, которая ежемесячно списывается со счета Заявителя в связи с тем, что ОАО «ГСК «Югория» по состоянию на 17.11.2014 не аккредитована Банком.
Заявитель полагает, что действия Банка являются необоснованными и противоречащими законодательству.
В соответствии с частью 4 статьи 11 Закона о конкуренции запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением "вертикальных" соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции. К таким соглашениям могут быть отнесены, в частности, соглашения о навязывании контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товаров, в которых контрагент не заинтересован, и другие требования).
Банком по запросу Управления представлены письменные пояснения от 26.06.2015 исх. № И-26/711 с приложением соответствующих документов.
В ходе рассмотрения указанного заявления и изучения представленных пояснений и документов антимонопольным органом установлено следующее.
Порядок включения (отказа во включении) Банком страховых организаций, участвующих в страховании имущества, являющегося предметом залога по кредитному договору, разработан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2009 № 386 «О случаях допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями» и согласован с Федеральной антимонопольной службой России (письмо ФАС России от 02.06.2011 исх. № АК/21307).
В соответствии с п. 5.5.2 кредитного договора № 8629/01427/12/04101 от 17.10.2012 заемщик обязуется застраховать транспортное средство от риска утраты, угона и ущерба в страховой компании в пользу Кредитора. В соответствии с условиями Кредитного договора, страхование может осуществляться страховыми компаниями, отвечающими требованиям Банка к финансовой устойчивости и платежеспособности.
В соответствии с указанным Постановлением кредитная организация:
п. 2 (в) устанавливает исчерпывающий перечень сведений и документов, которые страховая организация должна представить в кредитную организацию для проверки ее соответствия требованиям к страховым организациям и условиям предоставления страховой услуги;
п.2 (г) устанавливает сроки направления страховой организации, которая обратилась с соответствующей просьбой, перечня требований кредитной организации к страховым организациям и условиям предоставления страховой услуги, а также перечня сведений и документов, которые страховая организация должна представить в кредитную организацию для проверки ее соответствия указанным требованиям;
п.2 (з) доводит до сведения заемщиков на официальном сайте кредитной организации в сети Интернет (при его наличии), на информационных стендах в помещениях кредитной организации и местах обслуживания клиентов, а также при устном обращении в кредитную организацию следующую информацию:
сведения о возможности заемщиков страховать риски в любой страховой организации, отвечающей требованиям кредитной организации к страховым организациям и условиям предоставления страховой услуги;
перечень страховых организаций, отвечающих требованиям кредитной организации к страховым организациям и условиям предоставления страховой услуги;
требования кредитной организации к страховым организациям и условиям предоставления страховой услуги;
перечень сведений и документов, которые страховая организация должна представить в кредитную организацию для проверки ее соответствия требованиям к страховым организациям и условиям предоставления страховой услуги.
Информация о сроках проверки соответствия страховой компании и ее документации требованиям Банка, а также перечень страховых компаний, соответствие которых подтверждено требованиям Банка, размещен на официальном сайте Банка в сети Интернет. Заемщик может выбрать любую страховую компанию, участвующую в страховании залогового имущества.
В 2012 году Банком по результатам проведенной оценки было установлено, что ОАО «ГСК «Югория» не соответствует обязательным требованиям Банка, связанных с финансовой устойчивостью, о чем Банк информировал ОАО «ГСК «Югория» письмом № 71-исх/95 12 о от к информировал ным требованиям Банка, связанныждено требованиям Банка, размещенствансовой устойчивости и платежеспосо от 06.11.2012. По состоянию на 17..11.2014 в Банк не поступали документы, позволяющие сделать вывод о соответствии ОАО «ГСК «Югория» требованиям Банка.
В данном случае, <С….> в целях исполнения собственных обязательств по Кредитному договору необходимо было накануне истечения срока действия договора страхования, заключенного с ОАО «ГСК «Югория», ознакомиться с перечнем страховых компаний, соответствие которых требованиям Банка уже подтверждено, на официальном сайте банка или в любом структурном подразделении Банка.
В связи с тем, что заемщиком <С….> ненадлежащим образом исполнялись обязательства по кредитному договору № 8629/01427/12/04101 от 17.10.2012 в части страхования предмета залога, с заемщика удерживалась неустойка. Основанием для удержания со <С….> неустойки, явилось принятое заемщиком при заключении Кредитного договора обязательство (п. 5.5.13) уплатить неустойку в размере 1/2 процентной ставки, установленной в п. 1.1 Кредитного договора, в случае нарушения обязательства, предусмотренного п. 5.5.3 Кредитного договора.
С учетом изложенного следует признать отсутствие в рассматриваемых действиях ОАО «Сбербанк России» признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган
РЕШИЛ:
в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по заявлению <С….> в отношении ОАО «Сбербанк России» отказать в связи с отсутствием признаков нарушения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководитель Управления О.С. Виниченко
Иванова В.В.
(8162) 73-88-54