База решений
и правовых актов

                                                                 

 

                                                              

                                                                Администрация Великого Новгорода

                                                                        

                                                                ул. Большая Власьевская, д.4

                                                                Великий Новгород, 173007

                                                                

                                                               

 

 

 

                                                   

                                                                                        

 

                                                   

                                                   

 

                                                           РЕШЕНИЕ   

                                                      

 

Дело № 053/01/17-447/2019                                                               Великий Новгород    

 

 

Резолютивная часть решения оглашена 28 октября 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 29 октября 2020 года.

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия)  в составе:

 

председателя Комиссии:

<…..>  – врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области – начальника отдела антимонопольного контроля,

членов Комиссии:

<…..> – специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области,

<…..> -  ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области,

при участии представителей:

Администрации Великого Новгорода – <…..> (доверенность от 27.10.2020 № М22-6487-И),

рассмотрев дело № 053/01/17-447/2020 по признакам нарушения Администрацией Великого Новгорода пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

                                               УСТАНОВИЛА:

 

 

Новгородское УФАС России проводило плановую выездную проверку в Администрации Великого Новгорода (далее – Администрация).  

Проверкой установлено, что в апреле 2020 года организатором торгов  – Администрацией Великого Новгорода в лице Комитета экономического развития и инвестиций проводился открытый аукцион на право заключения договоров на размещение нестационарных объектов на территории Великого Новгорода для торговли бахчевыми культурами на срок с 01.05.2020 по 15.10.2020.

Поскольку Управлением в ходе проверки в действиях Администрации  при проведении указанных торгов были выявлены признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, приказом № 85/2020 от 02.09.2020 в отношении Администрации Великого Новгорода возбуждено дело № 053/01/17-447/2020 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

При рассмотрении данного дела Комиссией установлено следующее.

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 02.04.2020 № 1255 «О проведении открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода»  принято решение о проведении Комитетом экономического развития и инвестиций Администрации Великого Новгорода открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода для торговли бахчевыми культурами на срок с 01.05.2020 по 15.10.2020.

Извещение о проведении торгов было размещено на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» по адресу: www.adm.nov.ru 06.04.2020 (лоты №№ 1 – 28).

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлениями Администрации от 28.12.2018 № 5900 «О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода» (далее – Постановление № 5900), от 04.09.2018 № 4041 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, на территории Великого Новгорода» Администрация является организатором торгов на право заключения договоров о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта на территории Великого Новгорода.

Постановлением № 5900 утверждено Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 1.2 Положения настоящее Положение определяет порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода, включая земельные участки, здания, строения, сооружения, являющиеся муниципальной собственностью и предоставленные муниципальному автономному учреждению «Парки Великого Новгорода» (далее – МАУ «Парки Великого Новгорода») в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.5 Положения места для размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляются в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода (далее – Схема) путем проведения аукциона, открытого по составу участников (далее – аукцион).

В соответствии с пунктом 2.1 Положения предметом торгов является право на заключение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с Администрацией, МАУ «Парки Великого Новгорода» договора о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта на территории Великого Новгорода по результатам аукциона.

Проведение торгов осуществляется в форме открытого аукциона.

Согласно пункту 2.2 Положения в случае проведения аукциона Администрацией решение о проведении аукциона оформляется соответствующим постановлением Администрации, в случае проведение аукциона МАУ «Парки Великого Новгорода» решение о проведении аукциона оформляется соответствующим приказом (распоряжением) учреждения.

Начальная цена предмета аукциона складывается из среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков по Великому Новгороду и площади торгового объекта в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 2.3 Положения организатором аукциона по продаже права на размещение нестационарного торгового объекта на территории Великого Новгорода выступает Администрация в лице комитета экономического развития и инвестиций Администрации Великого Новгорода (далее, также – организатор аукциона).

В соответствии с пунктом 2.4 Положения организатор аукциона:

• определяет дату, время и место проведения аукциона;
• организует подготовку, публикацию и размещение на официальном сайте Администрации в сети Интернет извещения о проведении аукциона не менее чем за 20 дней до дня проведения аукциона;
• определяет начальную цену предмета аукциона и размер задатка;
• осуществляет прием, регистрацию и хранение представленных заявок;
• принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе на признание претендента участником торгов или об отказе в допуске претендента к участию в аукционе;
• рассматривает и оценивает заявки на участие в аукционе;
• ведет протокол приема заявок (журнал) на участие в аукционе, который должен содержать сведения о претендентах, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о претендентах, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа;
• подписывает протокол приема заявок (журнал) в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок;
• уведомляет претендента о признании его участником аукциона;
• подготавливает договор;
• организует подготовку, публикацию на официальном сайте Администрации в сети Интернет информации о результатах аукциона в течение 15 дней с даты окончания аукциона;
• осуществляет иные функции, возложенные на него настоящим Положением.

В апреле 2020 года организатором аукциона – Администрацией и его аукционной комиссией проводились торги в форме аукциона, открытого по составу участников, на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода, извещение о проведении которого было размещено на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» по адресу: www.adm.nov.ru 06.04.2020 (лоты №№ 1 – 28).

Извещение о проведении рассматриваемых торгов (далее – Извещение) утверждено постановлением Администрации от 02.04.2020 № 1255 «О проведении открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода».

Торги проводились в соответствии с Положением.

Согласно пункту 2.6 Положения претендентами на участие в аукционе являются лица, заявившие о намерении участвовать в аукционе. Намерение участвовать в аукционе оформляется в виде заявки согласно приложениям № 3 и № 4 к настоящему Положению.

Пунктом 2.7 Положения установлены следующие условия проведения аукциона:

2.7.1. Подача заявки на участие в аукционе выражает согласие претендента с условиями аукциона и принятие им обязательств соблюдать эти условия. В случае нарушения обязательств претендент не допускается к участию в аукционе, а его заявка отклоняется;

2.7.2. Участниками аукциона являются претенденты, заявки которых признаны отвечающими требованиям, установленным в извещении о проведении аукциона. Участником аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, местонахождения или индивидуальный предприниматель;

2.7.3. Участники аукциона должны соответствовать следующим требованиям:

• в отношении организации не должно быть принято решение арбитражным судом о признании ее банкротом и об открытии конкурсного производства;
• деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2.7.4. Претендент не допускается к участию в аукционе в случаях:

непредставления документов, определенных в извещении о проведении аукциона, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

несоответствия требованиям, указанным в подпункте 2.7.3 настоящего Положения;

невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении аукциона;

2.7.5. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 2.7.4 настоящего Положения, не допускается;

2.7.6. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом, организатор обязан отстранить такого претендента от участия в аукционе на любом этапе его проведения. Отстранение претендентов от участия в аукционе фиксируется в протоколе аукциона. При этом в протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.

В соответствии с пунктом 2.8 Положения извещение о проведении аукциона размещается в порядке, предусмотренном пунктом 2.4 настоящего Положения. При оформлении извещения о проведении аукциона учитываются следующие условия:

2.8.1. Извещение о проведении аукциона должно содержать:

• порядок, место, дату и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
• требования к участникам аукциона, соответствующие пункту 2.7 настоящего Положения;
• порядок и сроки отзыва заявок на участие в аукционе;
• формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам аукциона разъяснений;
• сведения о времени, месте аукциона, его предмете и порядке проведения;
• наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;
• начальную (минимальную) цену лота и величину повышения начальной цены – «шаг аукциона»;
• типовой эскизный проект нестационарного торгового объекта, в котором определяются параметры, конструктивные характеристики, внешний вид (цветовое решение, материал, применяемый к отделке) нестационарного торгового объекта (далее - типовой эскизный проект нестационарного торгового объекта);
• форму договора и срок действия договора, заключаемого по итогам аукциона;
• требование о внесении задатка, а также размер задатка;
• срок, в течение которого организатор вправе отказаться от проведения аукциона;
• порядок определения победителя аукциона, срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект договора;
• указание на то, что условия аукциона, порядок и условия заключения договора с участником аукциона являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в торгах является акцептом такой оферты.

Как было указано выше Извещение размещено на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» по адресу: www.adm.nov.ru 06.04.2020 и содержит указанную выше информацию по лотам №№ 1 – 28.

Так, согласно Извещению:

«Открытый аукцион состоится 28 апреля 2020 года в 10 часов 00 мин. по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Власьевская, д. 4, кабинет № 39.

Предмет аукциона – право на размещение нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода для торговли бахчевыми культурами на срок с 01.05.2020 по 15.10.2020.

Лот № 5 общей площадью 9 кв. м по Псковской ул., д. 42.

Начальная цена – 19 194,39 рубля, сумма задатка для участия в аукционе (20 процентов от начальной цены предмета аукциона) – 3838,90 руб.; шаг аукциона (в размере 10 процентов от начальной цены предмета аукциона) – 1919,44 руб.;

Лот № 8 общей площадью 9 кв. м по Большой Московской ул., д. 50/8.

Начальная цена – 22 275,00 рубля, сумма задатка для участия в аукционе (20 процентов от начальной цены предмета аукциона) – 4455,00 руб.; шаг аукциона (в размере 10 процентов от начальной цены предмета аукциона) – 2227,50 руб.;

Лот № 9 общей площадью 9 кв. м по Прусской ул., д. 15.

Начальная цена – 18 738,63 рубля, сумма задатка для участия в аукционе (20 процентов от начальной цены предмета аукциона) – 3747,73 руб.; шаг аукциона (в размере 10 процентов от начальной цены предмета аукциона) – 1873,86 руб.;

Лот № 13 общей площадью 9 кв. м по просп. Мира, д. 21.

Начальная цена – 18 798,57 рубля, сумма задатка для участия в аукционе (20 процентов от начальной цены предмета аукциона) – 3759,71 руб.; шаг аукциона (в размере 10 процентов от начальной цены предмета аукциона) – 1879,86 руб.;

Лот № 14 общей площадью 9 кв. м по ул. Ломоносова, д. 2.

Начальная цена – 19 284,21 рубля, сумма задатка для участия в аукционе (20 процентов от начальной цены предмета аукциона) – 3856,84 руб.; шаг аукциона (в размере 10 процентов от начальной цены предмета аукциона) – 1928,42 руб.;

Лот № 15 общей площадью 9 кв. м по Волотовской ул., д. 8.

Начальная цена – 14 677,92, сумма задатка для участия в аукционе (20 процентов от начальной цены предмета аукциона) – 2935,58 руб.; шаг аукциона (в размере 10 процентов от начальной цены предмета аукциона) – 1467,79 руб.

В соответствии с пунктом 2.9 Положения порядок и сроки подачи заявки устанавливаются в извещении о проведении аукциона. К заявке необходимо приложить следующие документы:

• полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
• документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента (в случае необходимости);
• копии учредительных и регистрационных документов (для юридических лиц), заверенные печатью (при наличии печати) и подписью претендента (единоличного исполнительного органа либо лица, уполномоченного на заверение копий документов от имени юридического лица), а именно: устав юридического лица в последней редакции (в случае если в последнюю редакцию устава юридического лица вносились изменения, дополнительно предоставляется текст внесенных в устав изменений), свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке юридического лица на налоговый учет;
• документ, подтверждающий внесение задатка на участие в аукционе;
• опись прилагаемых документов;
• заявление об отсутствии решения арбитражного суда о признании претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
• эскизный проект нестационарного торгового объекта, соответствующий типовому эскизному проекту нестационарного торгового объекта, указанному в извещении о проведении аукциона.

В случае если заявителем самостоятельно не представлены документы, указанные в абзацах втором, четвертом, седьмом настоящего пункта, организатор запрашивает их посредством информационного межведомственного взаимодействия.

В аналогичном виде в Извещении установлены требования к порядку подачи заявки на участие в рассматриваемых торгах, а также, установлено следующее:

«Заявление об участии в открытом аукционе принимаются с 09 апреля 2020 года по 21 апреля 2020 года с 09.00 до 17.00 по адресу: 173007 Великий Новгород, ул. Десятинная, д. 20/10, каб. № 322 (тел. 994-233, 994-231, 994-232). E-mail: gum@adm.nov.ru.

Претендентами на участие в открытом аукционе являются лица, заявившие о намерении участвовать в аукционе. Намерение участвовать в аукционе оформляется в виде заявки».

В соответствии с пунктом 2.10 Положения заявки на участие в аукционе, полученные после окончания срока приема заявок, не рассматриваются и в тот же день возвращаются лицам, подавшим такие заявки. В случае если было установлено требование о внесении задатка в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, указанный задаток подлежит возврату организатором аукциона указанным лицам в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона.

При этом, пунктом 2.12 Положения установлено, что претендент, подавший заявку на участие в аукционе, вправе изменить заявку в любое время до дня окончания приема заявок на участие в аукционе. Никакие изменения не вносятся в заявки на участие в аукционе после истечения срока их подачи.

Аналогичные положения установлены в Извещении.

В соответствии с пунктом 2.14 Положения организатор аукциона рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным в извещении о проведении аукциона, и соответствия претендентов требованиям, установленным пунктом 2.7 настоящего Положения.

Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать пяти дней с даты окончания срока подачи заявок.

В соответствии с пунктом 2.16 Положения на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе организатором аукциона принимается решение о допуске к участию в аукционе претендента и о признании претендента участником аукциона или об отказе в допуске такого претендента к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 2.7 настоящего Положения. Принятое решение фиксируется в протоколе (журнале) приема заявок и подписывается организатором аукциона. Протокол (журнал) приема заявок должен содержать сведения о претендентах, решение о допуске претендента к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием причин отказа в допуске и требований настоящего Положения, которым не соответствует претендент.

Результаты рассмотрения заявок на участие в рассматриваемом аукционе оформлены в Журнале регистрации заявок на участие в аукционе за апрель 2020, подписанном заместителем председателя – начальником отдела торговли комитета экономического развития и инвестиций Администрации <…..> (далее – Журнал).

Согласно Журналу на участие в рассматриваемых торгах по лотам №№ 3, 5, 8, 9, 13-15, 19 были поданы и признаны соответствующими требованиям Извещения и Положения заявки индивидуального предпринимателя <…..> (ИНН 470205390149, ОГРНИП 41353214900052; далее – ИП <…...>), а сам ИП <…..> был допущен к участию в рассматриваемом аукционе и признан его участником.

Данные обстоятельства также подтверждаются протоколами от 28.04.2020 №№ 4, 5, 8, 9, 13, 14, 15, 19 заседания комиссии по проведению открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода по лотам №№ 3, 5, 8, 9, 13, 14, 15, 19, соответственно.

Как было указано выше, Извещением установлено, что заявки на участие в рассматриваемом аукционе принимаются с 09 апреля 2020 года по 21 апреля 2020 года с 09.00 до 17.00 по адресу: 173007 Великий Новгород, ул. Десятинная, д. 20/10, каб. № 322. Т.е. в 17 часов 00 минут 21.04.2020 – окончился срок подачи заявок на участие в рассматриваемых торгах по всем лотам.

Однако в составе заявки ИП <…..> представлены документы, подтверждающие внесение им задатков для участия в рассматриваемых торгах по лотам №№ 5, 8, 9, 13, 14, 15, оформленные позже установленного, указанного выше срока:

• лот № 5 – чек-ордер ПАО «Сбербанк» Новгородское отделение 8629/1962 по банковской операции № 4696 от 21.04.2020 18:37:22;
• лот № 8 – чек-ордер ПАО «Сбербанк» Новгородское отделение 8629/1962 по банковской операции № 4695 от 21.04.2020 18:38:56;
• лот № 9 – чек-ордер ПАО «Сбербанк» Новгородское отделение 8629/1962 по банковской операции № 4694 от 21.04.2020 18:40:10;
• лот № 13 – чек-ордер ПАО «Сбербанк» Новгородское отделение 8629/1962 по банковской операции № 4693 от 21.04.2020 18:41:26;
• лот № 14 – чек-ордер ПАО «Сбербанк» Новгородское отделение 8629/1962 по банковской операции № 4692 от 21.04.2020 18:42:45;
• лот № 15 – чек-ордер ПАО «Сбербанк» Новгородское отделение 8629/1962 по банковской операции № 4691 от 21.04.2020 18:43:57.

Таким образом, на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в рассматриваемых торгах по лотам №№ 5, 8, 9, 13, 14, 15 ИП <…..> не было выполнено требование о внесении задатков для участия в аукционе по указанным лотам, указанные выше документы не могли быть им представлены в составе его заявки до окончания срока подачи заявок, а, следовательно, ИП <…..> не должен был быть допущен к участию в торгах по лотам №№ 5, 8, 9, 13, 14, 15.

Из вышеизложенного следует, что в действиях организатора рассматриваемых торгов содержится нарушение пункта 2.7.4 Положения, выразившееся в необоснованном допуске ИП <…..> к участию в рассматриваемом аукционе по лотам №№ 5, 8, 9, 13, 14, 15, поскольку до окончания срока подачи заявок на участие в нем по указанным лотам им не были внесены задатки.

Статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) установлены антимонопольные требования к торгам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.

На основании пунктов 1.3 и 10.9 Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утверждённого приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220, Управлением был проведён обзор состояния конкуренции при проведении открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных объектов на территории Великого Новгорода для торговли бахчевыми культурами на срок с 01.05.2020 по 15.10.2020,  по результатам которого был установлено, что конкуренция на рассматриваемых торгах была обеспечена по лоту № 5 участием трёх хозяйствующих субъектов, по лоту № 8 – четырёх хозяйствующих субъектов, по лоту № 9 – четырёх хозяйствующих субъектов, по лоту № 13 – трёх хозяйствующих субъектов, по лоту № 14 – четырёх хозяйствующих субъектов, по лоту № 15 – трёх хозяйствующих субъектов.  

Следовательно, при осуществлении вышеуказанных торгов по лотам №№ 5, 8, 9, 13, 14, 15 Администрация, необоснованно допустившая к участию в рассматриваемом аукционе по указанным лотам ИП <…..>,  создала конкретному хозяйствующему субъекту преимущественные условия участия в аукционе.

 В ходе рассмотрения дела представитель Администрации признала допущенные нарушения и не возражала против установленных в действиях Администрации признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции. Иных пояснений, возражений Администрацией не представлено.   

В соответствии с положениями статьи 48.1 Закона о защите конкуренции комиссией принято заключение об обстоятельствах дела, в котором содержится вывод о наличии оснований для квалификации действий Администрации Великого Новгорода как нарушающих требования пункта 2 части  1 статьи 17 Закона о защите конкуренции. Указанное заключение было направлено в адрес Администрации. Возражения на заключение от Администрации не поступали.

Таким образом, в результате рассмотрения дела факт допущенного Администрацией Великого Новгорода нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции нашёл подтверждение. 

 Поскольку проведение открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных объектов на территории Великого Новгорода для торговли бахчевыми культурами на срок с 01.05.2020 по 15.10.2020 на момент рассмотрения дела уже было завершено, и с победителями были заключены договоры о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта, Комиссия полагает возможным не выдавать Администрации Великого Новгорода предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

           На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1- 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012  № 339, Комиссия    

 

                                                    РЕШИЛА:     

 

       

1. Признать Администрацию Великого Новгорода нарушившей пункт 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

2. Предписание Администрации Великого Новгорода не выдавать.

 

 

 

Председатель Комиссии -                                                                          <…..>

 

Члены Комиссии -                                                                                         <…..>                                                                                                                           

 

                                                                                                                <…..>                                                                                                                                                                                                               

 

 

 

 

Дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд или в коллегиальный орган федерального антимонопольного органа в течение трёх месяцев со дня принятия.