Отказ в рассмотрении жалобы №1900/03 О возвращении жалобы ООО «Агро-Волок» от 7 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Агро-Волок»
п/о Волок, д. Волок,
Боровичский район,
Новгородская область, 174421
e-mail: agrovolok@mail.ru
Исходящие № 1900/03 от 07.04.2020
О возвращении жалобы
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу подданную Обществом с ограниченной ответственностью «Агро-Волок» (174421, Новгородская область, Боровичский район, д. Волок, ул. Центральная, д. 1; далее – ООО «Агро-Волок») жалобу действия на заказчика – Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9» (174403, Новгородская область, г. Боровичи, ул. Кооперативная, д. 51; МАОУ «СОШ №9») при осуществлении им закупки у единственного поставщика на право заключения договора на поставку молока и молочных продуктов, извещение № 32009037159 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 26.03.2020 (вх. № 2676 от 03.04.2020; далее – Жалоба) и сообщает следующее.
В Жалобе ООО «Агро-Волок» указывает на неправомерные действия, допущенные МАОУ «СОШ №9» при размещении на официальном сайте документации о проведении рассматриваемой закупки и технического задания к ней.
В данном случае имело место осуществление вышеуказанной закупки заказчиком – МАОУ «СОШ №9» в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о контрактной системе Федерального закона от 27.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 8 статьи 18.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.
В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случаях, если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
Жалоба поступила в Новгородское УФАС России по электронной почте в формате .pdf и представляет собой сканированный образ оригинала документа на бумажном носителе. При этом Жалоба не подписана электронной подписью.
Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» предусмотрено, что информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.
Необходимость подписания электронной подписью жалоб, направляемых в антимонопольный орган в электронном виде, подтверждается также судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.01.2017 № Ф04-6459/2016 по делу № А46-4612/2016).
Следовательно, подателем Жалобы – ООО «Агро-Волок» нарушены требования части 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Учитывая вышеизложенное, и на основании пункта 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.
Приложение: жалоба на 2 л. в 1 экз.
Руководитель Управления,
Государственный советник РФ 1 класса О.С. Виниченко
Фомин Михаил Евгеньевич
Тел.: 8 (816 2) 73 88 38