База решений
и правовых актов

ООО «Сила стали»

 

ул. Герцена, д. 6, оф. 319 С,

г. Магнитогорск, Челябинская обл., 455001

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

О возвращении жалобы

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу поданную Обществом с ограниченной ответственностью «Сила стали» (455001, Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Герцена, д. 6, оф. 319 С; далее – ООО «Сила стали») жалобу на действия государственного заказчика – Министерства спорта и молодежной политики Новгородской области (в части описания объекта закупки) и аукционной комиссии уполномоченного органа - Администрации Губернатора Новгородской области (в части рассмотрения первых частей заявок) при осуществлении ими путем проведения электронного аукциона закупки спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок, извещение № 0150200003919000515 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 31.05.2019 (вх. № 4446 от 26.06.2019; далее – Жалоба), и сообщает следующее.

В соответствии с частью 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов в случае, если данные действия (бездействие) совершены при проведении электронной процедуры, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, специализированной электронной площадке, но не позднее чем через пять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона или протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе при признании соответствующей электронной процедуры несостоявшейся. Жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок осуществляется только в судебном порядке.

20.06.2019 на официальном сайте был размещен протокол рассмотрения единственной заявки.

Таким образом, в силу вышеуказанных положений части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, обжалование действий аукционной комиссии уполномоченного органа – Администрации Губернатора Новгородской области по рассмотрению первых частей заявок на участие в электронном аукционе в контрольный орган в сфере закупок в данном случае было возможно в течение 5 дней с даты размещения указанного протокола на официальном сайте, то есть не позднее 25.06.2019.

Вместе с тем, Жалоба поступила в Новгородское УФАС России 26.06.2019, то есть по истечении пятидневного срока, предусмотренного частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Также в Жалобе ООО «Сила стали» указывает, что использованное государственным заказчиком – Министерством спорта и молодежной политики Новгородской области описание требований к товару по позиции 23 «Баскетбольный щит с кольцом» приложения № 1 к документации о проведении рассматриваемого электронного аукциона ввело его в заблуждение при заполнении первой части заявки.

В то же время, как следует из части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, срок обжалования в контрольный орган в сфере закупок положений документации о проведении электронных процедур, в том числе электронного аукциона, ограничен окончанием срока подачи заявок на участие в таких процедурах.

Согласно сведениям официального сайта, срок окончания подачи заявок на участие в рассматриваемой закупки был установлен на 09 часов 00 минут 19.06.2019.

То есть, подать жалобу на положения документации об электронном аукционе заинтересованные лица в данном случае могли только до указанных времени и даты.

Однако, исходя из даты поступления Жалобы в Новгородское УФАС России (26.06.2019), срок подачи жалобы на положения документации об электронном аукционе, предусмотренный частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, ООО «Сила стали» также соблюден не был.

Таким образом, по состоянию на настоящее время обжалование действий государственного заказчика и аукционной комиссии уполномоченного органа возможно только в судебном порядке.

Согласно пункту 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

Учитывая вышеизложенное, и на основании пункта 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.

Дополнительно информирую Вас, что в рамках проверки информации о возможных нарушениях законодательства о контрактной системе, допущенных аукционной комиссией уполномоченного органа и государственным заказчиком в ходе осуществления рассматриваемой закупки, изложенной Вами в ранее направленной в Новгородское УФАС России жалобе (вх. № 4254 от 20.06.2019 Новгородского УФАС России), непринятой контрольным органом в сфере закупок к рассмотрению в рамках главы 6 Закона о контрактной системе по основаниям, изложенным в письме о возвращении жалобы (исх. № 2903/03 от 24.06.2019 Новгородского УФАС России), Новгородским УФАС России в рамках статьи 99 Закона о контрактной системе в настоящее время проводится внеплановая проверка осуществления рассматриваемой закупки, действий государственного заказчика, уполномоченного органа и его аукционной комиссии, совершенных ими при проведении электронного аукциона, в ходе которой также будут проверены доводы, перечисленные Вами в обеих жалобах (см. Приложение).

О результатах проведения проверки ООО «Сила стали» будет проинформировано дополнительно.

 

Приложения:

- копия Жалобы на 2 л. в 1 экз.;

- копия приказа Новгородского УФАС России № 73/2019 от 26.06.2019 на 1 л. в 1 экз.

 

 

 

Руководитель Управления,

Государственный советник РФ 1 класса                                                     О.С. Виниченко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Петров Дмитрий Александрович

(816 2) 73 88 00