База решений
и правовых актов

ООО «ГК Гост»

 

пер. Лялин, д. 23-29, стр. 2,

г. Москва, 105062

e-mail: alek26sim@gmail.com

 

Исходящие № 3695/013 от 05.08.19

 

О возвращении жалобы

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу поступившую жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ГК Гост» (105062, г. Москва, пер. Лялин, д. 23-29, стр. 2; далее – ООО «ГК Гост») на действия муниципального заказчика - Администрации Старорусского муниципального района (175202, Новгородская область, г. Старая Русса, Советская набережная, д. 1; далее – Администрация) при осуществлении им и уполномоченным органом - Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района (175202, Новгородская область, г. Старая Русса, Советская набережная, д. 1) закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству станции водоподготовки подземных вод   по адресу: Новгородская область, Старорусский район, Старорусское городское поселение, д. Дубовицы, ул. Дружбы, д. 12А, извещение № 0350300030419000095 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 24.07.2019 (вх. № 5424 от 01.08.2019 Новгородского УФАС России) (далее – Жалоба), и сообщает следующее.

В соответствии с частью 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) участник закупки подает жалобу в письменной форме.

Согласно части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Жалоба ООО «ГК Гост» поступила посредством отправления по электронной почте текстового документа в формате Microsoft Word. При этом указанная Жалоба не подписана электронной подписью.

Письмом Минэкономразвития России № 10073-ЕЕ/Д28и от 06.05.2014 «О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» даны разъяснения по вопросу подачи жалобы в форме электронного документа, в котором сообщается следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63 «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, жалоба, подаваемая в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Закона о контрактной системе.

Следовательно, подателем жалобы – ООО «ГК Гост» нарушены требования частей 7 и 10 статьи 105 Закона о контрактной системе, выразившиеся в несоблюдении установленной письменной формы подачи жалобы и отсутствии электронной подписи лица ее подавшей. 

Согласно пунктам 1 и 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей, либо не подписана.

Учитывая вышеизложенное, и на основании пунктов 1 и 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.

Кроме того, Новгородское УФАС России отмечает следующее.

Одновременно с Жалобой в адрес Новгородского УФАС России по электронной почте поступили следующие документы: Приказы 1 и 2.pdf (в формате PDF), Решение о назначении ген.директора.pdf (в формате PDF), а также ZIP-архив, в котором содержались вышеуказанные приказы и решение, а также текстовый документ в формате Microsoft Word, содержащий жалобу ООО «ГК Гост» на действия аукционной комиссии при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию станции водоподготовки на ВЗУ д. Жуковка, извещение № 0848300037418000525  (исх. № 3007/АС-1 от 30.07.2018 ООО «ГК Гост»). При этом, данная жалоба была подписана электронной подписью, однако, не может быть принята к рассмотрению Новгородским УФАС России по причине нарушения правил подведомственности (заказчик не располагается на территории Новгородской области).

 

Приложения: копия жалобы на 3 л. в 1 экз.

 

 

Врио руководителя Управления                                                                      Г.Н. Пашкова

 

 

 

Иванов Артём Тимурович

(816 2) 73 88 00