База решений
и правовых актов

Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.

ООО «ОКСИ-ТРАНС-АВТО»

 

дорога на Металлострой, д. 5, литер Э,

поселок Металлострой,

г. Санкт-Петербург, 196641

e-mail: oxitransavto@mail.ru

 

 

Заявителю -

ОБ ДПС ГИБДД УМВД России

по Новгородской области

 

ул. Хутынская, д. 42,

Великий Новгород, 173020

 

 

 

Исх.№4178/03 от 13.09.17

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № Р-28/17 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

13 сентября 2017 года

Великий Новгород

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Куриков И.А. – заместитель руководителя Новгородского УФАС России, рассмотрев информацию, поступившую из Отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Новгородской области (далее – ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Новгородской области) о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении Обществом с ограниченной ответственностью «ОКСИ-ТРАНС-АВТО» (ИНН: 7804302759; 196641, г. Санкт-Петербург, пос. Металлострой, дорога на Металлострой, д. 5, литер Э; далее – ООО «ОКСИ-ТРАНС-АВТО») рекламы на транспортных средствах, предназначенных для перевозки опасных грузов,

 

УСТАНОВИЛ:

 

05.09.2017 в Новгородское УФАС России из ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Новгородской области поступил рапорт от 18.08.2017 о необходимости проверки данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (с приложениями; далее – Рапорт).

Из Рапорта, а также приложений к нему следует, что 17.08.2017 в 15:23 по адресу: Новгородская обл., Новгородский р-н, 486 км ФАД М-10 «Россия» должностными лицами ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Новгородской области при несении службы на маршруте патрулирования № 4 был установлен факт размещения на транспортном средстве, предназначенном для перевозки опасных грузов, информации, имеющей сходство с рекламой, а именно факт эксплуатации транспортной единицы в составе тягача МАН (государственный регистрационный знак – В227ОР178) и полуприцепа с контейнером-цистерной ШМИТЦ (государственный регистрационный знак – ВА149878), перевозящей опасный груз (коррозионную жидкость щелочную органическую HEXION PF179 (номер ООН 3267 (UN 3267)) в количестве 21 100 кг), с нанесенной на контейнере-цистерне информацией об организации, осуществляющей перевозку опасных грузов.

Согласно Рапорту на задней стороне контейнера-цистерны нанесена информация об организации, осуществляющей перевозку опасных грузов, в виде наименования данной организации («ОКСИ-ТРАНС-АВТО»), ее эмблемы (в виде грузового автомобиля на фоне земного шара), места нахождения (Россия-Санкт-Петербург), профиля деятельности (перевозка наливных опасных грузов), контактных телефонов (+7(812) 333-09-63, +7(812) 406-79-61, +7(812) 255-55-54), адреса сайта организации в сети «Интернет» (www.oxi-trans.ru).

На правой боковой стороне контейнера-цистерны помимо вышеуказанной информации об «ОКСИ ТРАНС-АВТО» (наименования, места нахождения, профиля деятельности (международные перевозки наливных опасных грузов), адреса сайта в сети «Интернет», контактного номера телефона (+7(812) 333-09-63)), указана информация об адресе электронной почты организации (e-mail: oxitransavto@mail.ru), а также другие контактные телефоны организации (+7 960 255 55 54, +7 921 401 98 78).

По мнению ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Новгородской области, нанесение рассматриваемой информации об «ОКСИ ТРАНС-АВТО» на вышеуказанное транспортное средство, предназначенное для перевозки опасных грузов, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации о рекламе.

Согласно имеющимся свидетельствам о регистрации ТС 78 32 № 695422 и 78 24 № 277695 собственником (владельцем) данной транспортной единицы является ООО «ОКСИ-ТРАНС-АВТО».

В соответствии со свидетельствами №№ 78 036074, 78 036075 о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов транспортные средства – тягач МАН и полуприцеп с контейнером-цистерной ШМИТЦ, входящие в состав рассматриваемой транспортной единицы, являются транспортными средствами, допущенными к перевозке опасных грузов.

Согласно Рапорту, а также приложениям к нему (в частности, путевому листу № 0250 от 17.08.2017, товарно-транспортной накладная международного образца CMR (International Waybill) от 18.08.2017), перевозимый транспортной единицей груз (коррозионная жидкость щелочная органическая HEXION PF179 (номер ООН 3267 (UN 3267)) в количестве 21 100 кг), является опасным грузом.

К отношениям, возникающим в сфере рекламы на территории Российской Федерации применяется Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. Товар представляет собой продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Вышеуказанная информация, содержащаяся на транспортной единице (на контейнере-цистерне), предназначенной для перевозки опасных грузов, является рекламой, поскольку отвечает признакам в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе:

- размещена на транспортном средстве, предназначенном для перевозки опасных грузов и эксплуатации на дорогах общего пользования, круг получателей информации заранее не определен и не ограничен, ознакомится с ее содержанием может любое лицо;

- содержит не только отличительные знаки, указывающие на принадлежность транспортной единицы организации-перевозчику - ООО «ОКСИ-ТРАНС-АВТО» в виде ее наименования без указания организационно-правовой формы («ОКСИ-ТРАНС-АВТО»), но и указание на ее место нахождения, контактные телефоны, адрес электронной почты, адрес сайта в сети «Интернет», а также профиль деятельности;

- направлена на привлечение внимания к хозяйствующему субъекту и оказываемым им услугам (услугам по перевозке наливных опасных грузов).

Учитывая изложенное, объектами рекламирования в данном случае являются услуги по перевозкам опасных грузов, а также лицо, реализующее эти услуги - ООО «ОКСИ-ТРАНС-АВТО».

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 20 Закона о рекламе запрещается размещение рекламы на транспортных средствах, предназначенных для перевозки опасных грузов.

Таким образом, в данном случае, на рассматриваемой транспортной единице в составе тягача МАН и полуприцепа с контейнером-цистерной ШМИТЦ, предназначенной для перевозки опасных грузов, собственником которой является ООО «ОКСИ-ТРАНС-АВТО», распространяется реклама, что содержит в себе признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 20 Закона о рекламе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ненадлежащая реклама не допускается.

Согласно части 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-6 статьи 20 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Следовательно, в данном случае имеются все основания полагать, что рекламораспространителем рекламы, содержащей признаки ненадлежащей, является ООО «ОКСИ-ТРАНС-АВТО».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № Р-28/17 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Новгородской области;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Общество с ограниченной ответственностью «ОКСИ-ТРАНС-АВТО» (ИНН: 7804302759; 196641, г. Санкт-Петербург, пос. Металлострой, дорога на Металлострой, д. 5, литер Э);

3. Назначить дело № Р-28/17 к рассмотрению на 10 октября 2017 года в 14 часов 30 минут по адресу: Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 3, каб. 202.

4. Обществу с ограниченной ответственностью «ОКСИ-ТРАНС-АВТО» в срок до 09 октября 2017 года представить:

- письменные объяснения по факту, послужившему основанием для возбуждения настоящего дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Общества с ограниченной ответственностью «ОКСИ-ТРАНС-АВТО» на заседание Комиссии Новгородского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии И.А. Куриков

 

 

В соответствии с пунктом 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе: знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.