Постановление №433/03 Постановление о наложении штрафа по делу № 20 на ООО "Феникс... от 3 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПубликация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.
ООО «Феникс»
ул. Подбельского, д. 36,
г. Боровичи, Новгородская обл.,
174411
Исходящий № 433/03 от 0302.2015
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 20
об административном правонарушении
Резолютивная часть оглашена 02.02.2015
В полном объеме изготовлено 03.02.2015 Великий Новгород
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) Куриков Илья Андреевич, рассмотрев протокол № 20 от 24.12.2014 и другие материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Феникс» (ИНН: 5320017556; 174411, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Подбельского, д. 36; далее – ООО «Феникс»), указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с запросом о представлении копий документов и информации (исх. № 5106/03 от 04.09.2014 Новгородского УФАС России; далее – Запрос) ООО «Феникс» необходимо было представить в срок до 06.10.2014 надлежащим образом заверенные копии определенных документов и информацию в связи с рассмотрением Новгородским УФАС России заявления о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе.
Запрос был отправлен ООО «Феникс» 04.09.2014 заказным письмом с уведомлением о вручении по четырем адресам, а именно:
- ул. Подбельского, д. 36, г. Боровичи, Новгородская обл., 174411 (юридический адрес);
- ул. Понтонная, д. 2 А, г. Боровичи, Новгородская обл., 174401;
- ул. Ленинградская, д. 40, г. Боровичи, Новгородская обл., 174411;
- ул. Гоголя, д. 133, г. Боровичи, Новгородская обл., 174403.
По юридическому адресу (174411, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Подбельского, д. 36) Запрос был получен (09.09.2014), что подтверждается карточкой уведомления о вручении (вх. № 7650 от 11.09.2014 Новгородского УФАС России).
В установленный в Запросе срок, а именно до 06.10.2014, ООО «Феникс» запрошенные информацию и документы не представило.
На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении в Новгородское УФАС России запрошенные материалы от ООО «Феникс» также не поступили.
В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе:
1) предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе;
2) возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Согласно части 1 статьи 34 Закона о рекламе юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.
В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о рекламе неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
О месте и времени рассмотрения дела ООО «Феникс» было надлежащим образом извещено, что подтверждается информацией с официального сайта ФГУП «Почта России» в сети «Интернет», а также карточкой уведомления о вручении (вх. № 89 от 13.01.2015 Новгородского УФАС России), на рассмотрении дела представители ООО «Феникс» не явились.
Исследовав материалы дела № 20 от 24.12.2014 об административном правонарушении, уполномоченное должностное лицо Новгородского УФАС России, рассматривающее настоящее дело, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По смыслу этой нормы права юридическое лицо как коллективный субъект располагает соответствующими этому статусу возможностями и способно предпринять иные (более весомые) меры, нежели физическое или должностное лицо, в целях соблюдения требований публичного порядка.
09.09.2014 по юридическому адресу (174411, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Подбельского, д. 36) ООО «Феникс» получило Запрос, в соответствии с которым ООО «Феникс» необходимо было представить в срок до 06 октября 2014 года надлежащим образом заверенные копии определенных документов и информацию.
В установленный в запросе срок (до 06.10.2014) ООО «Феникс» не представило в Новгородское УФАС России запрошенные документы и информацию.
Действующее законодательство Российской Федерации, в том числе и Закон о рекламе, является общедоступной, а не закрытой информацией. Поэтому ООО «Феникс» имело возможность и должно было изучить действующее законодательство, проявить должное отношение к исполнению обязанности по представлению в антимонопольный орган запрошенных необходимых документов и информации, предвидеть и не допустить установленное нарушение.
Однако ООО «Феникс» не проявило должной степени ответственности и осмотрительности, что привело к совершению им действий (бездействия), указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 КоАП.
Анализ материалов дела позволяет сделать вывод о том, что у ООО «Феникс» имелась возможность для соблюдения части 1 статьи 34 Закона о рекламе. При этом объективных обстоятельств, делавших невозможным выполнение ООО «Феникс» требований Закона о рекламе, не установлено.
Таким образом, в данном случае в бездействии ООО «Феникс», которое должно было и могло предпринять необходимые и зависящие от него меры для представления сведений (информации) по требованию антимонопольного органа в установленный срок, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП, в соответствии с которой непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Место и время совершения административного правонарушения – Великий Новгород, 07 октября 2014 года.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.
При назначении административного наказания учтены фактические обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП соответственно.
Допущенных при производстве по делу об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, установленных КоАП, последствием которых явилось необеспечение лицу, в отношении которого возбуждено рассматриваемое дело, предусмотренных КоАП гарантий, не установлено.
Все процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные КоАП, соблюдены.
Каких-либо заявлений, ходатайств или отводов от ООО «Феникс» не поступало.
Руководствуясь частью 6 статьи 19.8, статьями 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
- Признать в действиях (бездействии) юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Феникс» (ИНН: 5320017556; 174411, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Подбельского, д. 36) административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Наложить на юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Феникс» административный штраф за совершенное правонарушение в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
- Сумму штрафа Обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» надлежит перечислить в бюджет:
ИНН 5321047553
КПП 532101001
Получатель: УФК по Новгородской области (Новгородское УФАС России)
Счет: 40101810900000010001
Банк: Отделение Новгород
БИК: 044959001
Кор.счет: Нет
ОКТМО: 49701000
Код БК: 16111626000016000140
(Штраф за нарушение законодательства о рекламе)
Заместитель руководителя
Новгородского УФАС России И.А. Куриков
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.