База решений
и правовых актов

Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством

ИП Кузьминой Т.Б.

 

Новгородская область,

 

 

 

Заявителю – А.

 

Исходящий № 4444/03 от 16.08.2016

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 14 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

15 августа 2016 года

Великий Новгород

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Куриков Илья Андреевич – заместитель руководителя Новгородского УФАС России, рассмотрев заявление физического лица А. о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении Индивидуальным предпринимателем Кузьминой Татьяной Борисовной (ИНН: 532004137404; далее – ИП Кузьмина Т.Б.) рекламы, имеющей признаки недостоверной, и связанной с оказанием услуг междугороднего такси,

 

УСТАНОВИЛ:

 

01.07.2016 в Новгородское УФАС России поступило заявление физического лица А. (далее – Заявитель) о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы услуг такси в г. Боровичи Новгородской области (вх. № 4382 Новгородского УФАС России; далее – Заявление).

Из Заявления следует, что 08.02.2016 Заявителю ИП Кузьминой Т.Б. была оказана услуга по перевозке пассажиров междугородним такси, предметом которой являлся рейс по маршруту Боровичи – Санкт-Петербург. За оказанную услугу Заявителю была выдана квитанция № 027889 на оплату оказанных услуг в размере 500 рублей.

При этом, в информационно-рекламном издании «Мстинский курьер» от 04.02.2016 № 5’16 на пятой полосе было размещено рекламное объявление следующего содержания: «Отправление: из С.-Петербурга с 7.30 до 22.00 из Боровичей с 3.00 до 19.00 Информационная служба вызова такси МЕЖГОРОД № 1 Санкт-Петербург 400 руб. ИП Кузьмина Т.Б. с 8 до 22 час.: 8-911-640-40-00, 8-953-906-58-58, 8-921-199-73-90, 8-911-639-89-58 до станции метро Купчино».

Таким образом, данная реклама, по мнению Заявителя, вводит в заблуждение потребителей относительно стоимости рекламируемых услуг.

В результате рассмотрения Заявления по существу и изучения дополнительно собранных доказательств установлено следующее.

В пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) определено, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. Товар представляет собой продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Вышеуказанная информация, размещенная в периодическом печатном издании, является рекламой услуг по перевозке пассажиров и багажа междугородним такси.

Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона о контрактной системе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ненадлежащая реклама не допускается.

Согласно информации, представленной учредителем информационно-рекламного издания «Мстинский курьер» – МУП «Редакция газеты «Красная искра» (вх. № 5435 от 08.08.2016 Новгородского УФАС России) рекламодателем рекламного объявления следующего содержания: «Отправление: из С.-Петербурга с 7.30 до 22.00 из Боровичей с 3.00 до 19.00 Информационная служба вызова такси МЕЖГОРОД № 1 Санкт-Петербург 400 руб. ИП Кузьмина Т.Б. с 8 до 22 час.: 8-911-640-40-00, 8-953-906-58-58, 8-921-199-73-90, 8-911-639-89-58 до станции метро Купчино», распространенного в информационно-рекламном издании «Мстинский курьер» от 04.02.2016 № 5’16 на пятой полосе, является Индивидуальный предприниматель Кузьмина Татьяна Борисовна (ИНН: 532004137404;).

Размещение вышеуказанного рекламного объявления в информационно-рекламном издании «Мстинский курьер» подтверждается счетом на оплату № 000000503 от 29.01.2016, предъявленным МУП «Редакция газеты «Красная искра» ИП Кузьминой Т.Б., а также приходным кассовым ордером № 364 от 01.02.2016 на оплату Кузьминой Т.Б. по счету № 000000503 от 29.01.2016.

Исходя из содержания рекламного объявления, в феврале 2016 года стоимость услуг перевозки пассажиров по маршруту Боровичи – Санкт-Петербург, оказываемых ИП Кузьминой Т.Б., составляла 400 рублей.

 В свою очередь, уже 08.02.2015 за оказанную услугу перевозки пассажиров Заявителем была произведена оплата в размере 500 рублей.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, выразившиеся в распространении рекламы, содержащей недостоверные сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

          В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в частности, частями 2 - 8 статьи 5 Закона о рекламе.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы, содержащей признаки недостоверной, является ИП Кузьмина Т.Б.

 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006  № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1.  Возбудить производство по делу № 14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2.  Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – физическое лицо А.;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Индивидуальный предприниматель  Кузьмина Татьяна Борисовна (ИНН: 532004137404;);

заинтересованные лица:

- учредитель информационно-рекламного издания «Мстинский курьер» – МУП «Редакция газеты «Красная искра» (174411, Новгородская обл., г. Боровичи,  ул. А Кузнецова, д. 37).

3. Назначить дело № 14 к рассмотрению на 06 сентября 2016 года в 15 часов 30 минут по адресу: Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 3, каб. 202.

4. Индивидуальному предпринимателю Кузьминой Татьяне Борисовне в срок до 05 сентября 2016 года представить:

- письменные объяснения по факту, послужившему основанием для возбуждения настоящего дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Индивидуального предпринимателя Кузьминой Татьяны Борисовны (ИНН: 532004137404;) на заседание Комиссии Новгородского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                              И.А. Куриков

 

 

В соответствии с пунктом 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе: знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.