База решений
и правовых актов

              Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.

                                                                                                                                                                 

 

ООО фирма «БоровичиЭнергомонтаж»

 

ул. Промышленная, д. 11,

г. Боровичи, Новгородская область,

174409

 

e-mail:  adm.biem@mail.ru

 

 

 

 

Исх. № 3285/03 от 12.07.2019

 

 

 

 

О возвращении жалобы

 

 

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу поступившую жалобу Общества с ограниченной ответственностью фирма «БоровичиЭнергомонтаж» (174409, Новгородская область, г. Боровичи, ул. Промышленная, д. 11; далее – ООО фирма «БоровичиЭнергомонтаж») на действия заказчика – Администрации Старорусского муниципального района (175202, Новгородская область, Старорусский район, г. Старая Русса, Советская набережная, д. 1)   при осуществлении им закупки путём проведения электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по реконструкции системы водоснабжения в д. Медниково по ул. Советской, Строителей, Химиков Старорусского муниципального района Новгородской области, извещение № 0150300014419000004 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 03.07.2019 (вх. № 4783 от 09.07.2019 Новгородского УФАС России) (далее – Жалоба), и сообщает следующее.

В соответствии с частью 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) участник закупки подаёт жалобу в письменной форме.

Согласно части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим её лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Жалоба ООО фирма «БоровичиЭнергомонтаж» поступила посредством отправления по электронной почте изображений, полученных путём проведения операции сканирования оригинала Жалобы. При этом указанная Жалоба не подписана электронной подписью.

Письмом Минэкономразвития России № 10073-ЕЕ/Д28и от 06.05.2014 «О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» даны разъяснения по вопросу подачи жалобы в форме электронного документа, в котором сообщается следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63 «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, жалоба, подаваемая в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Закона о контрактной системе.

Следовательно, подателем Жалобы – ООО фирма «БоровичиЭнергомонтаж» нарушены требования частей 7 и 10 статьи 105 Закона о контрактной системе, выразившиеся в несоблюдении установленной письменной формы подачи жалобы и отсутствии электронной подписи лица её подавшей. 

Кроме того, согласно пунктам 1 и 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему её лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей, либо не подписана.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, её членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки  должна содержать  наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации).

В Жалобе ООО фирма «БоровичиЭнергомонтаж» оспаривает правомерность действий заказчика - Администрации Старорусского муниципального района. Однако в извещении № 0150300014419000004 о проведении электронного аукциона указано, что заказчиком является Администрация Медниковского сельского поселения Старорусского муниципального района.

Следовательно, подателем жалобы – ООО фирма «БоровичиЭнергомонтаж» нарушены требования пункта 1 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, выразившиеся в указании в своей Жалобе неверных сведении о наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона лица, действия (бездействия) которого обжалуются. 

Учитывая вышеизложенное, и на основании пунктов 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.

 

Приложения: копия жалобы на 1 л. в 1 экз.

 

Руководитель Управления                                                                        О.С. Виниченко

Государственный советник РФ 1 класса

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Здойма Эльвира Вячеславовна

(816 2) 73 88 00