База решений
и правовых актов

Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством

 

 

 

Участнику закупки –

АО «Ю-Строй»

 

4-я линия В.О., д. 5, лит. «А», пом. 9Н,  

г. Санкт-Петербург, 199004

e-mail: info@u-stroy.su

 

 

 

Исходящий № 5663/03 от 02.09.2016

 

О возвращении жалобы

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу жалобу Акционерного общества «Ю-Строй» (199004, г. Санкт-Петербург, 4-я линия В.О., д. 5, лит. «А», пом. 9-Н; далее – АО «Ю-Строй») на действия Государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» (173000, Великий Новгород, ул. Славная, д. 55; далее – ГОКУ «Новгородавтодор») при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по строительству мостового перехода через реку Люшонка на км 11+932 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Каменка-Никандрово в Любытинском муниципальном районе Новгородской области, извещение № 0150200000616000578 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 29.07.2016 (далее – Жалоба), и сообщает следующее.

В соответствии с частью 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Из Жалобы следует, что обжалуются положение документации об электронном аукционе и действия аукционной комиссии.

1. В соответствии с частью 4 статьи 105 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (с изм. и доп.; далее – Закон о контрактной системе) жалоба на положение  документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений Закона о контрактной системе срок обжалования положений документации об аукционе в порядке главы 6 Закона о контрактной системе ограничен окончанием срока подачи заявок.

Согласно извещению о проведении вышеуказанного электронного аукциона дата и время окончания срока подачи заявок на участие в нем – 26.08.2016 в 09 часов 00 минут. Жалоба поступила в Новгородское УФАС России 31.08.2016, то есть по истечении срока подачи заявок на участие в аукционе.

Таким образом, при подаче Жалобы не соблюдены сроки, предусмотренные частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе. По истечении указанных сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

2. Согласно пункту 1 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации).

Из Жалобы следует, что обжалуются действия комиссии по осуществлению закупок.

Согласно данным официального сайта заказчиком выступает ГОКУ «Новгородавтодор», а уполномоченным органом осуществляющим закупку является Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (далее - Департамент имущественных отношений).

Исходя из части 1 статьи 67 Закона о контактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

На основании пункта 1 Постановления Правительства Новгородской области от 30.12.2013 № 548 «О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Новгородской области» и документации об электронном аукционе  уполномоченным органом в данном случае является Департамент имущественных отношений и аукционная комиссия, рассматривающая заявки, создается его приказом, определяющим ее полномочия и состав аукционной комиссии и действует при нем.

При этом, в своей Жалобе АО «Ю-Строй» указывает, что заказчиком данной закупки является ГОКУ «Новгородавтодор» с указанием контактной информаций о нём. Департамент имущественных отношений не упоминается в Жалобе как лицо, чьи действия обжалуются, фамилии и инициалы членов аукционной комиссии также не приведены.

Таким образом, в Жалобе отсутствует предусмотренная Законом о контрактной системе информация: указание на лицо, совершившее обжалуемые действия - аукционную комиссию уполномоченного органа Департамента имущественных отношений.

Согласно пунктам 1, 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей или подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

Учитывая вышеизложенное, и на основании пунктов 1 и 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.  

 

 

Руководитель Управления Государственный советник РФ 2 класса

О.С. Виниченко

 

 

Петрова Анастасия Вячеславовна

(816 2) 73 88 38