Определение №5362/02 ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отказе в возбуждении дела об административно... от 2 сентября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
<Р…>
Исх. от 02.09.2021 № 5362/02
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
02 сентября 2021 года Великий Новгород
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области Виниченко Ольга Сергеевна, рассмотрев заявление <Р…>
, поступившее из администрации Панковского городского поселения по признакам нарушения ПАО «МРСК Северо-Запада» (далее – Общество) пункта 31(6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии), которое выразилось в отключении электрической энергии, указывающее на наличие в действиях Общества события административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
В заявлении <Р…>
указано, что на ее дачном участке, расположенном в 24.07.2021, 25.07.2021, 27.07.2021 без предварительного уведомления прекращалась подача электроэнергии.
По запросу Управления ПАО «МРСК Северо-Запада» представило письменные пояснения и документы, а именно скрин-шоты страниц электронного журнала отключений объектов электросетевого хозяйства ПК «Аварийность» ПАО «МРСК Северо-Запада», произошедших в период с 24.07 по 28.07.2021 года из которых следует, что отключение линий электропередачи в пгт. Панковка, в том числе в СНТ «Малыш- 2» в период в период с 24.07 по 28.07.2021 года связаны с проведением плановых работ по установке интеллектуальных приборов учета электроэнергии. Потребители указанного населенного пункта относятся к потребителям третьей категории надежности. При этом отключение электроснабжения потребителей более 24 часов подряд Обществом не допускалось.
Обществом с целью информирования потребителей электроэнергии в пгт. Панковка, в том числе в СНТ «Малыш- 2» в адрес администрации Панковского городского поселения о предстоящих отключениях электроэнергии направлялись соответствующие уведомления.
Кроме, того графики плановых отключений заранее размещаются Обществом на его официальном сайте ежемесячно, до первого числа месяца, с еженедельной актуализацией.
Согласно абзацу 7 пункта 31(6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения.
Согласно части 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Журнал отключений объектов электросетевого хозяйства ПК «Аварийность» - это автоматизированная система в которой все отключения объектов электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» фиксируются автоматикой в цифровом режиме.
Управлением были проанализированы сведения о продолжительности времени фактических отключений объектов электросетевого хозяйства, зафиксированных в журнале отключений объектов электросетевого хозяйства ПК «Аварийность» ПАО «МРСК Северо-Запада», произошедших в период с 24.07 по 28.07.2021 года и установлено следующее.
Так в Журнале отключений объектов электросетевого хозяйства ПК «Аварийность» в период с 24.07 по 28.07.2021 были зафиксированы отключения объектов электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада», а именно отключение линий: ВЛ 0.4 кВ №1 КТП №49 Панковка; ВЛ 0.4 кВ №1 КТП №1 Насосная.
Однако, по продолжительности такие отключения объектов электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» не превышали установленные Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии нормативы числа часов отключения для потребителей третьей категории надежности (не более 24 часов подряд).
В связи с тем, что ПАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» не допускало отключение электроэнергии более 24 часов подряд, в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ административное производство не может быть начато, в том числе, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Следовательно, в настоящее время у Управления отсутствуют законные основания для возбуждения административного дела по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
О П Р Е Д Е Л И Л:
В возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в отношении ПАО «МРСК Северо-Запада» отказать, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководитель Управления
Государственный советник РФ 1 класса О.С. Виниченко
Паньков С.Е.
т. 73-88-51