Постановление №3778/02 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении дела № 053/04/9.21-469/2021 об ... от 6 июля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Акционерному обществу «Новгородобэлектро»
ул. Кооперативная, д. 8,
Великий Новгород,
173003
E-mail: mail@nokes.ru
Исх. №3778/02 от 06.07.2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 053/04/9.21-469/2021 об административном правонарушении
Резолютивная часть оглашена 06.07.2021
В полном объеме изготовлено 06.07.2021 г. Великий Новгород
Руководитель Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Управление, Новгородское УФАС России) Виниченко Ольга Сергеевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 053/04/9.21-469/2021, возбужденного
в отношении юридического лица:
Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ПАО «МРСК Северо-Запада», Общество, сетевая организация) (место нахождения: пл. Конституции, д. 3, литер А, пом. 16Н, Санкт-Петербург, 196247, ИНН 7802312751; ОГРН 1047855175785),
У С Т А Н О В И Л:
Между <К…> и АО «Новгородоблэлектро» заключен договор от 21.07.2020 №НО-0211/20-ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта (гараж) заявителя, расположенного по адресу: В соответствии с пунктом 5 договора №НО-0211/20-ТП и пунктом 16 Правил технологического присоединения срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.
Срок осуществления технологического присоединения к электрическим сетям Общества по договору №НО-0211/20-ТП истек 21.01.2021.
Следует констатировать, что окончание процедуры технологического присоединения подтверждается актом о технологическом присоединении.
Акт об осуществлении технологического присоединения объекта заявителя в Управление Обществом не был представлен.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).
Согласно части 1 статьи 26 указанного Закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий для присоединения к электрическим сетям установлены Правилами технологического присоединения.
В силу пунктов 3 и 6 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 этих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Пунктом 16 названных Правил предусмотрено, что договор между сетевой организацией и абонентом должен содержать срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Указанный срок исчисляется со дня заключения договора и для заявителей - физических лиц, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств которых составляет до 15 кВт включительно, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, не может превышать 6 месяцев (подпункт «б»).
Срок осуществления работ, предусмотренный пунктом 16 Правил технологического присоединения, является существенным условием публичного договора по технологическому присоединению.
Управлением были установлены признаки нарушения подпункта «б» п. 16 Правил в действиях АО «Новгородоблэлектро».
Ответственность за нарушение субъектом естественной монополии Правил предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
Определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от 18 июня 2021 года было возбуждено дело № 053/04/9.21-469/2021 в отношении АО «Новгородоблэлектро», начато административное расследование.
Определением о возбуждении дела и проведении административного расследования у Общества были затребованы копии документов: договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.07.2020 №НО-0211/20-ТП, технических условий к договору №НО-0211/20-ТП, приказа об исполнении вышеуказанного договора на технологическое присоединение, копию технического задания на выполнение проектной документации, актов выполненных работ, проектно-сметной документации, договоров подряда на выполнение проектной документации и строительно-монтажных работ по данному объекту, извещений, протоколов процедуры отбора подрядчиков, иных документов по вопросу технологического присоединения объекта <К…>
В Управление Обществом представлены письменные пояснения (исх. от 25.06.2021 № 8/1250 Общества) с приложением копий подтверждающих документов, из которых следует, что от <К…> 19.01.2021 в Общество поступило заявление о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.07.2020 №НО-0211/20-ТП в связи с утратой интереса в подключении ее объекта.
В результате рассмотрения заявления <К…> Обществом с ней было заключено соглашение о расторжении договора от 19.01.2021.
Ранее указывалось, что срок осуществления технологического присоединения к электрическим сетям Общества по договору №НО-0211/20-ТП истекает 21.01.2021.
Заявление <К…> в Общество было направленно 19.01.2021.
Между Обществом и <К…> 19.01.2021 было заключено соглашение о расторжении договора от 19.01.2021, то есть до истечения установленного пунктом 5 договора №НО-0211/20-ТП и пунктом 16 Правил технологического присоединения 6 месячного срока для выполнения мероприятий по технологическому присоединению.
Следовательно, в действиях Общества на 21.01.2021 отсутствовало событие административного правонарушения.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ начатое по делу об административном правонарушении производство подлежит прекращению, в том числе в связи с отсутствием события административного правонарушения. Согласно части 6 статьи 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
В связи с тем, что в действиях Общества на 19.01.2021 отсутствовало событие административного правонарушения, должностное лицо, рассматривающее материалы дела об административном правонарушении № 053/04/9.21-469/2021, полагает возможным прекратить дело об административном правонарушении, в соответствие с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ.
Все процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные КоАП РФ, соблюдены.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5, частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Дело № 053/04/9.21-469/2021 об административном правонарушении в отношении юридического лица - Акционерного общества «Новгородоблэлектро прекратить.
Руководитель Управления
Государственный советник РФ 1 класса О.С. Виниченко
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.