Отказ в рассмотрении жалобы №2949/03 О возвращении жалобы ООО «Теплотекс АПВ» от 8 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Теплотекс АПВ»
ул. Казакова, д. 8-8а, стр. 2,
г. Москва, 105064
e-mail: sdi@teplotex.ru
Исходящие № 2949/03 от 08.06.2020
О возвращении жалобы
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу подданную Обществом с ограниченной ответственностью «Теплотекс АПВ» (105064, г. Москва, ул. Казакова, д. 8-8а, стр. 2; далее – ООО «Теплотекс АПВ») жалобу на действия закупочной комиссии заказчика – Общества с ограниченной ответственностью «ТК Новгородская» (175000, Новгородская область, Батецкий район, п. Батецкий, ул. Лесная, д.3а; 173015, г. В. Новгород, ул. Нехинская, д.1а; далее – ООО «ТК Новгородская») при проведении закупки путем проведения запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства № ЭЗП-41ПТ/2020 по отбору организации на право заключения с ООО «ТК Новгородская» договора поставки теплообменников пластинчатых в 2020 году, извещение № 32009179009 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 20.05.2020 (вх. № 4018 от 04.06.2020 Новгородского УФАС России; далее – Жалоба) и сообщает следующее.
В данном случае имело место осуществление вышеуказанной закупки заказчиком – ООО «ТК Новгородская» в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о контрактной системе Федерального закона от 27.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, подается в письменной форме в антимонопольный орган.
Как следует из пункта 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
Жалоба поступила в Новгородское УФАС России посредством направления текстового сообщения через электронную систему «Обратная связь». При этом указанная Жалоба не подписана электронной подписью.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 63 «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.
Необходимость подписания электронной подписью жалоб, направляемых в антимонопольный орган в электронном виде, подтверждается также судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 28.10.2019 № 306-ЭС19-18792 по делу № А65-39067/2018, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.01.2017 № Ф04-6459/2016 по делу № А46-4612/2016).
Учитывая вышеизложенное, и на основании пункта 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.
Дополнительно сообщаю, что в рамках закупок, проводимых в рамках Закона о закупках, осуществление внеплановой проверки антимонопольным органом не проводится.
Приложение: копия жалобы на 1 л. в 1 экз.
Руководитель Управления,
Государственный советник РФ 1 класса О.С. Виниченко
Иванов Артём Тимурович
(816 2) 73 88 00