Письмо №5620/03 О возвращении жалобы ООО «Гидромашина» от 17 сентября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Гидромашина»
ул. Комсомольская, д. 263, пом. 190,
г. Орел, 302010
e-mail: sns@gidromashina.ru
Исх. № 5620/03 от 17.09.2021
О возвращении жалобы
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) из Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Гидромашина» (302010, г. Орел, ул. Комсомольская, д. 263, пом. 190; далее – ООО «Гидромашина») на действия муниципального заказчика – Администрации Хвойнинского муниципального района (далее - Администрация) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку оборудования (насосы), извещение № 0150600000721000076 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 02.09.2021 (вх. № 7593 от 17.09.2021 Новгородского УФАС России) (далее – Жалоба).
Новгородское УФАС России предварительно рассмотрев до рассмотрения по существу жалобу ООО «Гидромашина» на действия муниципального заказчика – Администрации при осуществлении рассматриваемой закупки, сообщает следующее.
В соответствии с частью 4 статьи 105 Закон о контрактной системе жалоба на положение документации о закупке может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в ней.
Таким образом, исходя из вышеуказанных положений Закона о контрактной системе, срок обжалования положений аукционной документации ограничен окончанием срока подачи заявок.
Согласно доводам Жалобы ООО «Гидромашина» оспаривает установление в документации о проведении аукциона ненадлежащих требований к поставляемому товару.
Согласно документации об проведении аукциона дата и время окончания срока подачи заявок на участие в нём – 10.09.2021 г. 10 часов 00 минут. Жалоба ООО «Гидромашина» поступила в УФАС по Московской обл. - 15.09.2021 в Новгородское УФАС России – 17.09.2021, то есть по истечении срока подачи заявок на участие в аукционе.
Таким образом, при подаче Жалобы не соблюдены сроки, предусмотренные частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе. По истечении указанных сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.
Согласно пункту 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.
Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки подают жалобу в письменной форме.
Согласно части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
Жалоба ООО «Гидромашина» поступила посредством отправления по электронной почте. При этом указанная Жалоба не подписана электронной подписью.
Письмом Минэкономразвития России № 10073-ЕЕ/Д28и от 06.05.2014 «О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» даны разъяснения по вопросу подачи жалобы в форме электронного документа, в котором сообщается следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63 «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Таким образом, жалоба, подаваемая в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Закона о контрактной системе.
Следовательно, подателем жалобы – ООО «Гидромашина» нарушены требования частей 7 и 10 статьи 105 Закона о контрактной системе, выразившиеся в несоблюдении установленной письменной формы подачи жалобы и отсутствии электронной подписи лица ее подавшей.
Учитывая вышеизложенное, и на основании пунктов 2, 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.
Приложения: копия жалобы на 2 л. в 1 экз.
Врио руководителя Управления …
…
(816 2) 73 88 38