База решений
и правовых актов

Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.

 

Гражданину З.

г. Москва, 121471

 

 

 

Исходящий № 6106/03 от 06.11.2015

 

 

О результатах рассмотрения заявления

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) рассмотрено заявление З. о нарушении законодательства о рекламе при распространении в ноябре 2014 года на ее абонентский номер «…» рекламного смс–сообщения следующего содержания: «Выдаем деньги! Большой займ наличными. ООО Займ-Экспресс 88003330443» без предварительного согласия абонента. Наименование отправителя - «QIWI_PAY_OK», номер смс-центра +79168960390 (далее – Заявление).

В результате рассмотрения Заявления установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее – Закон о рекламе) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ненадлежащая реклама не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В своем Заявлении З. указала, что ее оператором мобильной  связи является Публичное акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы» (на момент отправки рассматриваемого рекламного смс – сообщения – Открытое акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы»; далее – ОАО «МТС»)

Согласно данным ОАО «МТС» рассматриваемое смс-сообщение рекламного характера поступило на абонентский номер заявителя с короткого сервисного номера, выделенного заказчику рассылки – Обществу с ограниченной ответственностью «ОСК» (ОГРН: 1057746705631; 115114, г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 1; далее – ООО «ОСК»), в рамках заключенного договора № D130372386 от 15.11.2013.

Согласно данным ООО «ОСК» отправителем рассматриваемого рекламного смс – сообщения является Закрытое акционерное общество «Объединенная система моментальных платежей» (117452, г. Москва, ул. Азовская, д. 15; 117545, г. Москва, Варшавское ш., д. 125, 9 подъезд, 5 секция, 7 этаж; далее – ЗАО «ОСМП») (Договор № SMS-06/04-11 от 01.04.2011), действующее от имени Акционерного общества «КИВИ» (115201, г. Москва, 1-ый Варшавский проезд, д. 2, стр. 8; далее – АО «КИВИ»).

Таким образом, с учетом имеющихся в Новгородском УФАС России сведений, отправителем рассматриваемого рекламного смс – сообщения является АО «КИВИ».

В соответствии с информацией, поступившей от АО «КИВИ», основанием для направления указанного смс-сообщения явилось принятие абонентом телефонного номера «…» оферты, размещенной в платежном терминале, обслуживаемом АО «КИВИ» (абонент телефонного номера «…» воспользовался услугами платежного терминала № «…», расположенного по адресу: г. Москва «…») (далее – Информация).

Из Информации следует, что воспользовавшись услугами платежного аппарата, абонент выражает свое согласие на получение сообщений рекламного и иного характера по сетям электросвязи, в том числе на абонентский номер <...> указанный абонентом при оплате услуг связи.

Кроме того, согласно Информации в процессе использования автомата самообслуживания Клиент вправе отозвать свое согласие на получение рекламы, путем подачи заявки с использованием формы, размещенной в интерфейсе автомата самообслуживания. Подача заявки может быть осуществлена также по телефонам: 8-800-333-00-59, (495) 626-52-52 или на сайте http://sms.qiwi.ru/. Направление рекламы будет прекращено на следующий рабочий день с момента получения заявки.

Каких-либо сведений об отзыве согласия на получение рекламы абонентом телефонного номера «…» в Новгородском УФАС России не имеется.

Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о том, что абонент телефонного номера «…», оплатив услуги связи в вышеуказанном платежном терминале, согласился на получение сообщений рекламного и иного характера по сетям электросвязи на свой абонентский номер от АО «КИВИ».

Таким образом, в рекламе, распространённой в ноябре 2014 года путём рассылки рекламного смс-сообщения от абонента отправителя «QIWI_PAY_OK» (номер SMS-центра +79168960390) на абонентский номер «…» следующего содержания: «Выдаем деньги! Большой займ наличными. ООО Займ-Экспресс 88003330443», не усматривается признаков нарушения статьи 18 Закона о рекламе.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь подпунктом «б» пункта 17 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, пунктами 3.17, 3.18 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Новгородское УФАС России информирует З. об отказе в возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по указанному в Заявлении факту в связи с отсутствием признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Руководитель Управления,

Государственный советник РФ 2 класса                                 О.С. Виниченко

 

 

 

Петров Дмитрий Александрович

(816 2) 73 88 00