Предупреждение №6254/02 ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ СОВЕРШЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЫ... от 12 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПубликация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством
Заместителю Главы Администрации Великого Новгорода
П.Е. Морозову
173007, Великий Новгород, Большая Власьевская ул., д. 4
Исходящий № 6254/02 от 12.10.2016
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
О НЕДОПУСТИМОСТИ СОВЕРШЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЫЕ МОГУТ ПРИВЕСТИ К НАРУШЕНИЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
12 октября 2016 года Великий Новгород
В связи с информацией Главы Администрации Великого Новгорода Морозова Павла Евгеньевича, опубликованной в региональных средствах массовой информации, о планируемых действиях, способных привести к нарушению антимонопольного законодательства, в частности на портале Великого Новгорода и в сети Интернет на сайте www.novgorod.ru под заголовком «В Великом Новгороде к концу года сети ливневой канализации передадут «Водоканалу» 01.09.2016 в разделе «Новости» размещена информация:
«…Как пояснил чиновник, 134 километра сетей уже переданы в оперативное управление «Водоканала», ещё по 84 километрам идут разбирательства в суде. Судебный процесс планируется завершить к концу года.
Предполагается, что ливневая канализация будет находиться в собственности комитета по управлению муниципальным имуществом и в оперативном управлении МУП «Водоканал».
Директор «Водоканала» Сергей Золотарёв отметил, что обслуживание сетей — это такая же услуга, как водоснабжение. Планируется, что плата за эту услугу будет включена в тарифы «Водоканала».
Ранее ливневая канализация принадлежала ОАО «Ремстройдор», компания обанкротилась и её имущество было распродано. Ещё в 2014 году было заявлено, что 80% дождевой канализации в Великом Новгороде требует капитального ремонта.»,
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области на основании статьи 25.7 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) предостерегает от совершения планируемых действий в связи с тем, что такое поведение может привести к нарушению части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) передача прав в отношении объектов холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться исключительно на основании договоров аренды или концессионных соглашений..
Указанной нормой права закрепление указанных систем и (или) объектов за унитарными предприятиями (учреждениями) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления не предусмотрено.
При этом, если сети ливневой канализации или отдельные объекты такой сети являются частью централизованной системы водоотведения, то вышеуказанные ограничения распространяются и на сети ливневой канализации.
Данная позиция изложена в разъяснениях ФАС России от 04.10.2016 № ВК/68223/16.
Действия администрации городского округа по передаче прав на сети ливневой канализации либо отдельные объекты такой сети путем закрепления указанных объектов, находящихся в муниципальной собственности, за муниципальным предприятием (учреждением) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а не на праве аренды или концессионного соглашения, полученного по результатам проведения публичных процедур, в частности конкурсов на право заключения договора аренды или концессионного соглашения, предусмотренных статьей 41.1 Закона о водоснабжении, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
ВРИО руководителя Управления Г.Н. Пашкова
Пашкова Г.Н.
(8162)738850