Решение №6676/02 Решение об отказе в возбуждении дела от 9 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПубликация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.
<М>
Новгородская область
Исходящий № 6676/02 от 09.12.2015
Р Е Ш Е Н И Е
об отказе в возбуждении дела
08 декабря 2015 года Великий Новгород
Новгородским УФАС России рассмотрено заявление <М> (далее - заявитель) от 24.09.2015 о нарушении антимонопольного законодательства АО «Газпром Газораспределение Великий Новгород».
В ходе проверки антимонопольным органом
УСТАНОВЛЕНО:
Заявитель в своем заявлении указал, что филиал АО «Газпром Газораспределение Великий Новгород» г. Валдай (далее - Общество) отказывает в выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) к газораспределительной сети, проходящей рядом с ее домом, и газификации природным газом ее жилого дома по адресу: ул. Ветеранов, д. 30, г. Валдай, Новгородская область.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 –ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.
В соответствии со статьей 23 ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган, осуществляя свои полномочия, в частности, возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства.
Согласно письму Общества от 09.10.2015 № 04/192 , газификация жилого дома заявителя возможна через ближайшую возможную точку подключения — газопровода среднего давления диаметром 63 мм к жилому дому № 32 по ул. Ветеранов, г. Валдай, Новгородская область.
Данная газовая труба не находилась и не находиться на балансе филиала АО «Газпром Газораспределение Великий Новгород» г. Валдай, поскольку ранее она принадлежала гражданину Юдину С.А., а теперь иному владельцу.
Между Обществом и Юдиным С.А. были заключены договора подрядов (на строительно-монтажные работы) от 08.07.2013 № 388/13, от 08.07.2013 № 389/13, а также между АО «Газпром Газораспределение Великий Новгород» и Юдиным С.А. был заключен договор от 03.12.2013 № ТО134/13 на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и наружных сетей. В настоящее время данный договор переоформлен на нового владельца.
Согласно пункту 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.
Таким образом, на основании вышеизложенного заявитель должен самостоятельно получить согласие основного абонента на подключение к сети газопотребления, принадлежащей основному абоненту, и приложить его к заявлению (запросу) на выдачу технический условий. Однако, заявителем этого не было сделано.
Кроме того, возможно подключение жилого дома заявителя к газопроводу среднего давления диаметром 225 мм по ул. Дорожная г. Валдай, находящемся на балансе Общества и на расстоянии 150 метров от ее жилого дома.
Стоимость подключения (технологического присоединения) согласно Постановлению Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 14.11.2014 № 45/3 «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям акционерного общества «Газпром газораспределение Великий Новгород» на 2015 год» до границ земельного участка — 37345 руб.
После границ земельного участка (на территории заказчика) строительство ведется полностью за деньги заказчика, но заявитель на подключение своего жилого дома к газопроводу Общества не обращался.
Исходя из вышеизложенного, в действиях АО «Газпром Газораспределение Великий Новгород» отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», антимонопольный орган
РЕШИЛ:
в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по заявлению <М> в отношении АО «Газпром Газораспределение» отказать в связи с отсутствием в действиях (бездействии) АО «Газпром Газораспределение Великий Новгород» признаков нарушения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководитель Управления
Государственный советник РФ 2 класса О.С. Виниченко