Определение №3165/02 ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА 053/01/17-429/2021 О НАРУШЕНИ... от 9 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ГОКУ «Центр лесного хозяйства и регионального диспетчерского управления»
173000, Великий Новгород, ул. Ильина, д. 38
email: lh-center@yandex.ru
Общество с ограниченной ответственностью «ПЛАЗ»
194021, город Санкт-Петербург, Политехническая улица, дом 22 литер В, помещение 1-Н
194021, г. Санкт-Петербург, ул. Шателена, д.26а, к.6.21
email: plaz@plazlink.com
Исх. №3165/02 от 09.06.2021
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА 053/01/17-429/2021 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
«09» июня 2021 года г. Великий Новгород
Председатель Комиссии Новгородского УФАС России по рассмотрению дела 053/01/11-429/2021 о нарушении антимонопольного законодательства
УСТАНОВИЛ:
Новгородским УФАС России рассмотрены материалы внеплановой выездной проверки Министерства природных ресурсов и экологии Новгородской области (место нахождения: Воскресенский бул., д. 13 «А», Великий Новгород, ИНН: 5321114249) (далее – Министерство), проведенной в 2019 году.
В ходе анализа материалов были установлены факты наличия электронной переписки между Обществом с ограниченной ответственностью «ПЛАЗ» (194021, г.Санкт-Петербург, ул.Шателена, д.26а, к.6.21. ИНН 7816388172) (далее – ООО «ПЛАЗ», Общество) и Государственным областным казенным учреждением «Центр лесного хозяйства и регионального диспетчерского управления» (ул. Ильина, д. 38, Великий Новгород, ИНН: 5321193113, ОГРН: 1175321009577) (далее – Учреждение, Заказчик) по вопросу подготовки аукционной документации и участия в аукционе № 0150200003918000953 от 31.10.2018 года, извещение о проведении которого опубликовано по адресу:
http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0150200003918000953 (далее – Аукцион от 31.10.2018).
Содержание переписки свидетельствует о наличии устной договоренности между Обществом и Заказчиком, которая имела своей целью либо привела или могла привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для ООО «ПЛАЗ» как участника Аукциона от 31.10.2018.
ООО «ПЛАЗ» явилось единственным участником Аукциона от 31.10.2018, конкуренты Общества в данных торгах не участвовали.
В силу пункта 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции, соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
Пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции запрещается координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Учитывая изложенное, Управлением установлены признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в действиях обозначенных лиц.
На основании вышеизложенного издан приказ Новгородского УФАС России от 09.06.2021 № 82/2021 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ГОКУ «Центр лесного хозяйства и регионального диспетчерского управления», ООО «ПЛАЗ» пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции, Председатель комиссии по рассмотрению дела 053/01/17-429/2021 о нарушении антимонопольного законодательства
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Назначить дело 053/01/17-429/2021 к рассмотрению на 21 июня 2021 года на 16 часов 00 минут по адресу: Новгородская область, Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 3, каб. 217.
- Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков:
- ГОКУ «Центр лесного хозяйства и регионального диспетчерского управления» (место нахождения: 173000, Великий Новгород, ул. Ильина, д. 38
- Общество с ограниченной ответственностью «ПЛАЗ» (место нахождения: 194021, г. Санкт-Петербург, ул. Шателена, д.26а, к.6.21)
В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле, имеют право, помимо прочего, представлять доказательства, давать пояснения в письменной форме, приводить свои доводы по вопросам, являющимся предметом рассмотрения дела.
Явка лиц, участвующих в деле или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Обращаю Ваше внимание, что заключение ограничивающего конкуренцию соглашения между заказчиком и поставщиком при проведении торгов образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Вместе с тем, согласно прим. 1 к статье 14.32 КоАП РФ, лицо (группа лиц, определяемая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:
на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;
лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;
представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.
Председатель Комиссии …