Решение №6850/03 Решение № РНП-53-55 по результатам проверки сведений, поступ... от 26 ноября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПубликация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.
Заказчику –
ГОБУ «ХОЗУ Правительства Новгородской области»
пл. Победы-Софийская, д. 1,
Великий Новгород,173005
Уполномоченному органу –
Департаменту имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области
пл. Победы - Софийская, д. 1,
Великий Новгород, 173005
Участнику закупки –
ООО «НЬЮФОРМ»
ул. Дубровинского, д. 112, оф. 405,
г. Красноярск, 660021
Исходящий № 6850/03 от 26.11.2014
РЕШЕНИЕ № РНП-53-55
по результатам проверки факта уклонения участника осуществления закупки (определения поставщика) от заключения государственного контракта и осуществления внеплановой проверки соблюдения законодательства
Российской Федерации о контрактной системе
Резолютивная часть оглашена 21.11.2014
В полном объеме изготовлено 26.11.2014 Великий Новгород
Комиссия по контролю за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) в составе:
Куриков И.А. – председатель Комиссии, заместитель руководителя Управления;
Заярная А.В. – член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления;
Петров Д.А. – член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления,
в присутствии представителей:
- заказчика – Государственного областного бюджетного учреждения «Хозяйственное управление Правительства Новгородской области» (173015, Великий Новгород, пл. Победы - Софийская, д. 1; далее – ГОБУ «Хозяйственное управление») – Костюка Ярослава Викторовича (доверенность № 498 от 16.10.2014);
- уполномоченного органа – Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (далее – Департамент государственных закупок) – консультанта-юрисконсульта отдела по организации закупок Игнатьевой Н.А. (доверенность № 59 от 26.03.2014);
- участник закупки (победитель аукциона) – Общество с ограниченной ответственностью «НЬЮФОРМ» (ИНН 2460230649, 660021, г. Красноярск, ул. Дубровинского, д. 112, оф. 405; далее – ООО «НЬЮФОРМ») – надлежащим образом уведомлен о времени и месте заседания Комиссии, своих представителей не направил, ходатайств не заявлял;
рассмотрев сведения, поступившие от заказчика – ГОБУ «Хозяйственное управление» об уклонении участника электронного аукциона – ООО «НЬЮФОРМ» от заключения контракта на поставку специализированной одежды для нужд государственного областного бюджетного учреждения «Хозяйственное управление Правительства Новгородской области», извещение № 0150200000614002354 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 23.09.2014,
УСТАНОВИЛА:
11.11.2014 в Новгородское УФАС России от заказчика – ГОБУ «Хозяйственное управление» поступили сведения об уклонении участника электронного аукциона – ООО «НЬЮФОРМ» от заключения контракта по результатам осуществления закупки (определения поставщика) путем проведения электронного аукциона на поставку специализированной одежды для нужд государственного областного бюджетного учреждения «Хозяйственное управление Правительства Новгородской области» (далее – Сведения).
Сведения представлены в соответствии с Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».
Руководствуясь пунктом 11 Правил, на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) осуществлена внеплановая проверка осуществления заказчиком вышеуказанной закупки.
В результате рассмотрения Сведений о недобросовестном поставщике установлено следующее.
23.09.2014 заказчиком – ГОБУ «Хозяйственное управление» на официальном сайте было размещено извещение № 0150200000614002354 об осуществлении закупки (определения поставщика) путем проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку специализированной одежды для нужд государственного областного бюджетного учреждения «Хозяйственное управление Правительства Новгородской области» (начальная (максимальная) цена контракта – 117 527 рублей 67 копеек).
В соответствии с протоколом № 0150200000614002354 от 13.10.2014 подведения итогов аукциона в электронной форме участник закупки, подавший заявку с защищенным номером 8863402 – ООО «НЬЮФОРМ» признан победителем электронного аукциона.
20.10.2014 заказчиком – ГОБУ «Хозяйственное управление» посредством оператора электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» проект контракта был направлен на подписание победителю закупки – ООО «НЬЮФОРМ».
Согласно части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Регламентированный срок подписания контракта в соответствии с Законом о контрактной системе был установлен до 27.10.2014 (включительно). В течение установленного срока победителем закупки проект контракта подписан не был. 28.10.2014 заказчиком был составлен и размещен на электронной площадке протокол отказа от заключения контракта.
Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
ООО «НЬЮФОРМ» не были совершены действия по своевременному подписания отправленного ему 20.10.2014 года проекта контракта, что указывает на недобросовестный характер его поведения в качестве победителя рассматриваемой закупки.
Каких-либо непреодолимых обстоятельств, препятствовавщих своевременному подписанию ООО «НЬЮФОРМ» проекта контракта, не усматривается, уважительных причин пропуска участником закупки срока подписания проекта контракта не установлено.
Учитывая вышеизложенное, имеются все основания для включения Сведений о недобросовестном поставщике, представленных ГОБУ «Хозяйственное управление» в отношении ООО «НЬЮФОРМ», в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
При проведении внеплановой проверки осуществления закупки (определения поставщика) нарушений Закона о контрактной системе в действиях государственного заказчика – ГОБУ «Хозяйственное управление» и уполномоченного органа – Департамента имущественных отношений не усматривается.
Руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные заказчиком – Государственным областным бюджетным учреждением «Хозяйственное управление Правительства Новгородской области» (173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1) в отношении участника электронного аукциона – Общества с ограниченной ответственностью «НЬЮФОРМ» (ИНН 2460230649, 660021, Красноярск, ул. Дубровинского, д. 112, оф. 405) включить в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением Общества с ограниченной ответственностью «НЬЮФОРМ» от заключения контракта на поставку специализированной одежды для нужд государственного областного бюджетного учреждения «Хозяйственное управление Правительства Новгородской области», извещение № 0150200000614002354 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 23.09.2014, сроком на два года.
2. Нарушений законодательства о контрактной системе в результате проведения внеплановой проверки и проверки факта уклонения участника закупки от заключения контракта в действиях заказчика – Государственного областного бюджетного учреждения «Хозяйственное управление Правительства Новгородской области» и уполномоченного органа - Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области не установлено.
Председатель Комиссии И.А. Куриков
Члены Комиссии А.В. Заярная
Д.А. Петров
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.