Уведомление №7082/03 О возвращении жалобы ООО «ПСК ТеплоСистемы» от 16 декабря 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «ПСК ТеплоСистемы»
пер. Полевой, д. 20, оф. 5,
Великий Новгород, 173000
e-mail: t-ystem@bk.ru
Исх. № 7082/03 от 16.12.2020
О возвращении жалобы
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу подданную Обществом с ограниченной ответственностью «ПСК ТеплоСистемы» (173000, Великий Новгород, пер. Полевой, д. 20, оф. 5; далее – ООО «ПСК ТеплоСистемы») жалобу на действия заказчика – Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 г. Окуловка» (174350, Новгородская область, г. Окуловка, ул. Кирова, д. 16а; далее – МАДОУ «Детский сад № 5 г. Окуловка») при осуществлении закупки по потребности на выполнение комплекса работ по проектированию, установке и техническому обслуживанию узла учета тепловой энергии и теплоносителя (номер закупки 3550094 на Портале поставщиков г. Москвы в сети «Интернет» по адресу: https://zakupki.mos.ru, дата окончания подачи предложений – 11.12.2020) (вх. № 8667 от 15.12.2020 Новгородского УФАС России).
Также, 15.12.2020 от ООО «ПСК ТеплоСистемы» поступила аналогичная по содержанию жалоба на те же действия заказчика - МАДОУ «Детский сад № 5 г. Окуловка» при проведении рассматриваемой закупки (вх. № 8668 от 15.12.2020 Новгородского УФАС России).
В данном случае имело место осуществление вышеуказанной закупки заказчиком – МАДОУ «Детский сад № 5 г. Окуловка» в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о контрактной системе Федерального закона от 27.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, подается в письменной форме в антимонопольный орган.
Как следует из пункта 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
Обе жалобы поступили в Новгородское УФАС России посредством направления текстовых сообщений через электронную систему «Обратная связь». При этом, ни одна из жалоб не была подписана электронной подписью.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 63 «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.
Необходимость подписания электронной подписью жалоб, направляемых в антимонопольный орган в электронном виде, подтверждается также судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 28.10.2019 № 306-ЭС19-18792 по делу № А65-39067/2018, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.01.2017 № Ф04-6459/2016 по делу № А46-4612/2016).
Учитывая вышеизложенное, и на основании пункта 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении жалоб.
Вместе с тем, сообщаю, что информация, изложенная в поданных ООО «ПСК ТеплоСистемы» жалобах будет рассмотрена в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339, как заявление о нарушении антимонопольного законодательства.
Приложение:
- копии жалоб на 2 л. в 1 экз.
Врио руководителя Управления И.А. Куриков
Иванов Артём Тимурович
(816 2) 73 88 00