База решений
и правовых актов

Государственному заказчику –

ГОКУ «Новгородавтодор»

 

ул. Славная, д. 55,

Великий Новгород, 173000

 

 

Уполномоченному органу –

Администрации Губернатора

Новгородской области

 

пл. Победы-Софийская, д. 1, каб. 350,

Великий Новгород, 173005

                          

 

Оператору электронной площадки –

АО «Электронные торговые системы» (НЭП)

 

ул. Тестовская, д. 10,

г. Москва, 123112

 

 

Участнику закупки

(подателю жалобы) –

ООО «СитиКом»

 

ул. Большая, д. 4, оф. 1,

д. Григорово, Новгородский р-н,

Новгородская обл., 173018

 

Исх. № 5317/03 от 31.08.2021

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о внесении изменений в решение по результатам рассмотрения жалобы о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе

во исполнение судебного акта

 

31 августа 2021 года                                                                                  Великий Новгород

 

Комиссия по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Управление) (далее – Комиссия) в составе:

…

 

УСТАНОВИЛА:

 

29.07.2020 Комиссией было вынесено решение № 053/06/33-388/2020 (исх. № 3960/03 от 03.08.2020; далее – Решение) по результатам рассмотрения жалобы участника закупки - Общества с ограниченной ответственностью «СитиКом» (173018, Новгородская обл., Новгородский р-н, д. Григорово, ул. Большая, д. 4, оф. 1) на действия государственного заказчика – Государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» (173000, Великий Новгород, ул. Славная, д. 55; далее – ГОКУ «Новгородавтодор») при осуществлении им совместно с уполномоченным органом – Администрацией Губернатора Новгородской области (173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1, каб. 350; далее – Администрация) закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по объекту: «Ремонт и содержание на принципах контракта жизненного цикла автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Маловишерском и Чудовском муниципальных районах Новгородской области», извещение № 0150200003920000552 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 06.07.2020.

Пунктом 3 мотивировочной части (абз. 9 стр. 15 – абз. 2 стр. 20) и пунктом 3 резолютивной части Решения в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа - Администрации были установлены нарушения пункта 2 части 6 статьи 69, пункта 3 части 1 статьи 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», выразившиеся в нарушении порядка отбора участников закупки, а именно неправомерном признании заявки Общества с ограниченной ответственностью «ДЭП № 17» соответствующей требованиям документации об аукционе.

В указанной части Решение государственным заказчиком – ГОКУ «Новгородавтодор» было обжаловано в Арбитражный суд Новгородской области (дело № А44-5530/2020).

В дальнейшем производство по делу № А44-5530/2020 Арбитражным судом Новгородской области было приостановлено до вступления в силу итогового судебного акта по делу № А44-5529/2020, выводы Суда по которому имели значение для рассмотрения дела № А44-5530/2020.

В соответствии с частью 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А44-5529/2020 было вынесено 04.05.2021 и сторонами дела не обжаловано.

Арбитражным судом Новгородской области производство по делу № А44-5530/2020 было возобновлено и Решением Суда от 26.08.2021 по указанному делу (далее – Решение Суда) вышеуказанные требования ГОКУ «Новгородавтодор» были удовлетворены, а на Управление возложена обязанность по внесению соответствующих изменений в Решение.

Согласно части 1 статьи 16 АПК вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, во исполнение Решения Суда, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Исключить из решения Комиссии № 053/06/33-388/2020 (исх. № 3960/03 от 03.08.2020) пункт 3 мотивировочной части (абз. 9 стр. 15 – абз. 2 стр. 20) и пункт 3 резолютивной части.

2. Абз. 3 стр. 20 решения Комиссии № 053/06/33-388/2020 (исх. № 3960/03 от 03.08.2020) изложить в следующей редакции:

«Нарушения, установленные в действиях государственного заказчика, являются грубыми, привели к неправомерному объединению в предмет одной закупки работ, требующих специальной правоспособности, и работ, не требующих таковой, ненадлежащему определению наименования закупки, некорректному указанию в Документации срока завершения работ, что дает достаточные основания Комиссии для их устранения путем выдачи предписания об аннулировании рассматриваемых торгов».

3. Пункт 5 резолютивной части решения Комиссии № 053/06/33-388/2020 (исх. № 3960/03 от 03.08.2020) изложить в следующей редакции:

«Передать материалы Жалобы и внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица государственного заказчика – Государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор»».

…