База решений
и правовых актов

Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.

Заказчику –

Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Хвойнинская центральная районная больница»

ул. Красноармейская, д. 13,

пос. Хвойная, Новгородская обл.,174580

 

Уполномоченному органу –

Государственному областному казённому учреждению «Медицинский центр мобрезерва «Резерв»

ул. Хутынская, д. 24,

Великий Новгород, 173020

 

Участнику закупки –

ООО «СпецПрофи»

ул. 50 Лет Октября, д. 33, оф. 324 

г. Тюмень, 625048

 

 

Исходящий № 7094/03 от 03.12.2014

 

 

РЕШЕНИЕ № РНП-53-59

по результатам проверки факта уклонения участника осуществления закупки (определения поставщика) от заключения государственного контракта и осуществления внеплановой проверки соблюдения законодательства

Российской Федерации о контрактной системе

 

Резолютивная часть оглашена 01.12.2014

В полном объеме изготовлено 03.12.2014                                 Великий Новгород

                                                                          

Комиссия по контролю за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) в составе:

Куриков И.А. – председатель Комиссии, заместитель руководителя Управления;

Петрова А.В. – член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления;

Петров Д.А. – член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления,

в присутствии представителей:

- заказчика – Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Хвойнинская центральная районная больница» (174580, пос. Хвойная, Новгородская обл., ул. Красноармейская, д. 13; далее – ГОБУЗ «Хвойнинская ЦРБ») – Цветковой А.В. (доверенность № б/н от 25.11.2014);

- уполномоченного органа – Государственного областного казённого учреждения «Медицинский центр мобрезерва «Резерв» (далее – ГОКУ «Резерв») – специалиста по государственным закупкам Коваленко П.А. (доверенность № б/н, б/д);

- участник закупки (победитель аукциона) – Общество с ограниченной ответственностью «СпецПрофи» (ИНН 7202207427, 625048, г. Тюмень, ул. 50 Лет Октября, д. 33, оф. 324; далее – ООО «СпецПрофи») – надлежащим образом уведомлен о времени и месте заседания Комиссии, своих представителей не направил, ходатайств не заявлял;

рассмотрев сведения, поступившие от заказчика – ГОБУЗ «Хвойнинская ЦРБ» об уклонении участника электронного аукциона – ООО «СпецПрофе» от заключения контракта на поставку спецодежды для нужд ГОБУЗ «Хвойнинская центральная районная больница», извещение № 0850200000414000069 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 10.10.2014,

УСТАНОВИЛА:

18.11.2014 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) от заказчика – ГОБУЗ «Хвойнинская ЦРБ» поступили сведения об уклонении участника электронного аукциона – ООО «СпецПрофи» от заключения контракта на поставку спецодежды для нужд ГОБУЗ «Хвойнинская центральная районная больница» (далее – Сведения).

Сведения представлены в соответствии с Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».

Руководствуясь пунктом 11 Правил, на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) осуществлена внеплановая проверка осуществления заказчиком вышеуказанной закупки.

В результате рассмотрения Сведений о недобросовестном поставщике установлено следующее.

10.10.2014 заказчиком – ГОБУЗ «Хвойнинская ЦРБ» на официальном сайте было размещено извещение № 0850200000414000069 об осуществлении закупки (определения поставщика) путем проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку спецодежды для нужд ГОБУЗ «Хвойнинская центральная районная больница» (начальная (максимальная) цена контракта – 96 690 рублей 51 копейка).

В соответствии с протоколом №0850200000414000069-2 от 27.10.2014 о рассмотрении заявки единственного участника электронного аукциона, подавший заявку с защищенным номером 8886610 – ООО «СпецПрофи» признан победителем электронного аукциона.

07.11.2014 заказчиком – ГОБУЗ «Хвойнинская ЦРБ» посредством оператора электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» проект контракта был направлен на подписание победителю закупки – ООО «СпецПрофи».

Согласно части 12 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Регламентированный срок подписания контракта в соответствии с Законом о контрактной системе был установлен до 12.11.2014 (включительно). В течение установленного срока победителем закупки проект контракта был подписан, однако надлежащее обеспечение его исполнения (в виде внесения денежных средств, либо предоставления банковской гарантии) представлено не было. 17.11.2014 заказчиком был составлен и размещен на электронной площадке протокол отказа от заключения контракта.

В соответствии с частью 12 статьи 70 Закона о контрактной системе в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, контракт заключается только после внесения на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, денежных средств в размере предложенной таким участником цены за право заключения контракта, а также предоставления обеспечения исполнения контракта.

Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

ООО «СпецПрофи» в срок, установленный законом, подписало проект вышеуказанного контракта, но не предоставило обеспечение  его исполнения, что указывает на недобросовестный характер его поведения в качестве победителя рассматриваемой закупки.

Каких-либо непреодолимых обстоятельств, препятствующих своевременному представлению обеспечения исполнения контракта ООО «СпецПрофи», не усматривается, уважительных причин пропуска участником закупки срока предоставления обеспечения исполнения контракта не установлено.

Учитывая вышеизложенное, имеются все основания для включения Сведений о недобросовестном поставщике, представленных ГОБУЗ «Хвойнинская ЦРБ» в отношении ООО «СпецПрофи», в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

При проведении внеплановой проверки осуществления закупки (определения поставщика) нарушений Закона о контрактной системе в действиях государственного заказчика – ГОБУЗ «Хвойнинская ЦРБ» и уполномоченного органа – ГОКУ «Резерв» не усматривается.

 

Руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия,

                                         РЕШИЛА:

Сведения, представленные заказчиком – Государственным областным бюджетным учреждением здравоохранения «Хвойнинская центральная районная больница» (174580, пос. Хвойная, Новгородская обл., ул. Красноармейская, д. 13) в отношении участника электронного аукциона – Общества с ограниченной ответственностью «СпецПрофи» (ИНН 7202207427, 625048, г. Тюмень, ул. 50 Лет Октября, д. 33, оф. 324) включить в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением Общества с ограниченной ответственностью «СпецПрофи» от заключения контракта по итогам электронного аукциона на поставку спецодежды для нужд ГОБУЗ «Хвойнинская центральная районная больница», извещение № 0850200000414000069 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 10.10.2014, сроком на 2 года.

         

Председатель Комиссии                                                            И.А. Куриков

Члены Комиссии                                                                        А.В. Петрова

                                                                                                     Д.А. Петров

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.